在国企改革三年行动时间过半的关键节点,中铜华中铜业有限公司超额完成职业经理人改革第一年期考核目标,2021年上半年实现盈利。
华中铜业2005年成立,2010年投产,连续11年亏损,最高年亏损达2.14亿元。2016年、2017年两次增资扩股,2018年纳入“双百改革”试点企业,种种努力,多方探索,推行职业经理人改革,华中铜业怎样打破国有铜加工企业亏损“怪圈”?
与2019年全年相比,改革第一年(2020年7月1日至2021年6月30日)订单规模提升121%,单位加工费增幅18%,拳头产品市场份额提升69%,综合成品率提高3%,单位完全成本下降41%。一组组数据昭示着改革成效,一个个成绩单均来自于职业经理人制度的实施,改变了机制,倒逼了责任,直面了市场,赢得了发展,改变了国有铜加工企业持续亏损的局面,走上了中铝集团内涵式高质量发展的新道路。
从顶层设计到初步实践,从改革“实验田”到努力成为改革“示范田”,华中铜业在“变”与“不变”中找到了感觉、增强了信心、看到了希望。
思想观念变了
求生存谋发展的初心不变
变“等靠要”为“自力更生”。改革,不能回避问题,不能绕开险阻。改革前的华中铜业,市场主体意识欠缺,未能有效形成依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。曾经变化不大的根本原因是存在“等靠要”思想,总是把主意打在“上级帮一把”上。改革后,华中铜业通过对标和直面市场,找到了扭亏脱困的“药方”、解决问题的“金钥匙”,在不断缩小与标杆企业差距的过程中,增强了信心和能力。市场不相信眼泪,但相信努力、改变和进步,广大干部员工由“要我干”到“我要干”的转变,感动了客户,更感动了自己。
变“工资保底线”为“收入凭贡献”。改革前,“公司在出血,员工在拿钱”“干好干坏一个样,一到月底工资还不少”的现象屡见不鲜。改革,就要有下定决心、不怕牺牲的勇气和狠劲。“有人干不好就是砸公司饭碗,有人干不好就会影响公司发展,员工们不答应,动态机制不手软。”“谁创造价值,就提升谁的价值。”业绩好、要素评价优的一般员工月薪可以高过主管,达到8000元以上,甚至“破万”。业绩差、问题多的主管月薪也可能只有3000元,甚至面临岗位调整。“改革,就是改变了原有的利益格局,再不能吃‘大锅饭’,干得多、干得好才能有位子、有票子……”不少员工心里都有一本“明白账”。
变“坐井观天”为“市场当先”。面对充分竞争、市场化程度高的铜加工行业,曾经的华中铜业固步自封、坐井观天,背负着历史包袱裹足不前。通过持续优化绩效考核、激励机制、市场化选人用人机制,把所有的要素与同行业的优秀企业比较,开门借力补短板,“借力+引智”全方位合作,快速弥补人才、技术、研发、产能等突出短板。跨界对标鞍钢、武钢等制造企业,学习设备管理、点检定修、轧制技术,设备负荷率在接近翻一番的情况下,月均设备故障时间减少9.97%,6台轧机平均轧制速度提升39.19%。干部员工尝到了对标的甜头,统一了以市场为导向的意识和行动。
治理结构变了
协同配合的本色不变
由“虚”变“实”。在顶层设计上,健全法人治理结构,党委在组织上“四同步”“四对接”,在目标上推进党建与业务双向融合,在制度上一体推进“三不”机制,在廉洁上全面从严、真管真严。依规完成董事会换届选举,快速推进经理层聘任。厘清了各类治理主体权责边界,初步建立了现代企业制度,各治理主体不缺位、不越位,不相互替代、不各自为政,同向发力推进扭亏脱困。
从“收”到“放”。转变职能定位,“放管服”相结合,对董事会推行投资管理、人力资源、财务管理、高风险业务等30个事项组成的“负面清单”管理,在党建、党风廉政建设、安全环保以及股权、高风险业务等方面“该管的管到底”,在解决企业融资困难、市场化引进职业经理人、协调原料保障等方面“该帮的帮到底”,在内部生产经营、选人用人等方面“不该管、不该帮”的一律不予干涉。经理层贯彻董事会决策部署,被赋予生产运营管理权、内部机构设置权、用人用工权、考核分配权等权限。部门层级在依法合规前提下推行任期制契约化管理、员工契约化动态管理。同时,坚决摒弃改革就是充分放权、监督影响改革的思想,持续完善监督机制,保障改革成功。
内部机制变了
价值创造的导向不变
改革成功的关键是干部员工动态管理机制能否真正落地。华中铜业结合实际全面梳理“三项制度”改革落地举措,把改革核心放在建立干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的“六能”机制上,绘制实施“设计图”,培育价值增值“新动能”。
建立“干部能上能下”的机制。经理层推行职业经理人制度,2名原经理班子成员退出,市场化引进2名班子成员,内部新选聘1名“80后”中层管理人员为职业经理人。职业经理人团队转换为“社会人”,置之死地而后生,快速转变思想,发挥“头雁”效应,“倒逼”潜能释放。中层推行任期制和契约化管理,改革期间有7名中层管理干部被降职调整或淘汰,最大限度发挥中层至基层的“枢纽”作用,压实了管理责任。
打通“员工能进能出”的渠道。建立员工契约化动态管理机制,加大市场化引进优秀人才力度,畅通员工进出通道。改革后,累计引进市场化人才15人,退出岗位147人,占比15.77%,培训竞争再上岗85人,占比9.12%,市场化退出公司47人,占比5.04%。通过综合工时制、AB角、内部“赛马”,不断提升各岗位员工价值创造能力。
做细“收入能增能减”方案。推进分配制度改革,打造“利益共同体”,谁创造价值就提升谁的价值。建立1+“4-1”差异化薪酬激励机制,“1”是“增人不增资、减人不减资”原则,“4”是阶梯目标、超额效益分享、重难点风险抵押、精准激励四个方面,最后一个“1”是负面清单考核。差异化薪酬实现了价值创造为导向的利益共享,营销、技术、生产人员年收入最高是最低的2.23倍、3倍、2.4倍。
班子身份变了
初心不变党性不变
不讨价还价。上级充分尊重领导班子意见,经理层坚决执行中铝集团对职业经理人身份转变的决策,从“中铝人”迅速转换为“社会人”。通过内外部选聘职业经理人等方式充实经营班子。班子整体思维的转变、责任的压实,倒逼出企业产量、质量的提升,倒逼出效率提高、效益显现。
不单兵作战。改革就要系统考虑、联动推进、全面铺开,华中铜业最早在两个二级单位唱响了改革试点的“双重奏”。铜箔事业部“领跑”职业经理人改革,率先市场化引进职业经理人团队,铜箔产销量创历史新高,超考核目标完成任务。金地公司从“试点”任期制和契约化管理到职业经理人改革,创效近300万元,做实了“改革试验田、项目产业园、利润增长点”。
不弱化党建。改革以来,公司党委召开了党员大会,进行了换届选举,系统梳理形成“211425”党建工作思路,聚焦“推动改革、增强能力、全面从严”主线。各级党组织主体责任不断压实,党建年度考核保持中国铜业“优秀”行列。改革期间召开党委会46次,前置审议“三重一大”议题26项。压实巡视整改责任,问题整改完成率95.45%,措施整改完成率98.45%。公司纪委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,“大监督”工作扎实推进,专业部门对履职待遇、业务支出、合同、印章、承包商管理监督检查11次,纪委对含铜物料销售等关键领域开展“再监督”,一体推进“三不”机制,用好“四种形态”,改革期间对27人进行批评教育类处理,组织案件旁听庭审、警示教育大会,为改革营造风清气正的新生态。
路漫漫其修远兮。从产销量不到3万吨跃升至近9万吨,产品从中低端到高中端,从行业“新兵”到努力成为行业“精兵”,改革之后的华中铜业虽然取得了一定的成绩,但在内涵式高质量发展的道路上依旧步履蹒跚、负重前行。
征途漫漫,惟有奋斗。“三年的改革目标,第二年就要实现!”这既是号令,更是自我加压的动力和责任。面对国有企业的责任和担当,面对独立市场运行主体自主经营、自我约束、自负盈亏的要求,面对企业自身生存发展、员工的期盼,华中铜业深刻认识到唯有继续坚持“13111”工作思路,思想再解放、改革再深化、管理再精细、经营再提升、党建深融合,才能巩固来之不易的改革成绩;唯有以市场为导向,注重产品结构调整、技术升级,加快信息化建设和运用,才能持续提升企业内部管理能力,增强自身“造血”能力,增添内涵式发展源动力,才能作为真正的市场主体屹立于铜加工行业“高地”;唯有不断自我革新,持续增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,才能筑牢中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,才能真正蹚出一条新时代国有企业改革的“康庄大道”。
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