富县位于陕西省延安市南部，总人口15.58万，其中农业人口11.5万人，总面积4182平方公里，耕地49万亩，苹果面积37.4万亩，其中挂果面积31.5万亩，果农人均果园面积3.7亩，年产量约59.1万吨，产值31.96亿元。全县冷(气)库储量累计达到27万吨。2021年，富县被农业农村部确定为全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县，为进一步完善农产品供应链体系建设，县农业农村局围绕农产品产地冷藏保鲜设施建设项目，结合全县 “3+X” 农业特色产业发展实际，按照“农有、农用、农享”的原则，积极发挥政府引导作用，通过政策宣传、示范引领、信贷支持、督查检查和严格验收等措施，扎实推进全县农产品产地冷藏保鲜设施建设工作，取得了显着成效。
一是依托产地冷藏保鲜设施建设项目，补齐无法满足苹果存贮需求的“短板”。富县牛武镇川塬相接，全镇果园总面积达1.96万亩，大部分位于塬面、峁稍地块，交通不便。全镇仅有几个小型冷库，库容量小，无法满足果农存储的需求。往年每到苹果收获季节，由于冷库数量少，小型冷库库容量不足，部分果农因贮藏设施不足，不得不就地销售，或者将苹果运到其他乡镇入库存放，导致采购商收购价格与果农预期价格反差较大，这样既增加了成本又影响了果农的收入。为了解决这个问题，通过项目支持崔艳芳家庭农场在牛武镇新建了容积1000吨的大型冷库，富县卓祥农业农民专业合作社对牛武镇八条硷村已废弃多年的冷库进行了升级改造，改造后库容量达2500吨，有效缓解牛武镇苹果存贮难的问题，而且通过统一存贮和销售，可以直接对接销售端，通过规模化出售大大地提升了果农的议价能力。据了解，当前苹果平均收购价格在6元/公斤左右，较去年上涨了20%。
二是小型冷库优势突出，经营灵活收益高。2021年全县建成的冷库库容量小于1000吨的有26个，这些小型冷藏库建设周期短，能很快投入使用，虽然库容小，但是经营灵活性好，管理和维修成本低，且大都建在田间地头、村前屋后等交通便利的地方，便于农户销售和外来客商收购，有效降低了农产品物流成本，减少了果蔬产后损失率。富县交道供销农民专业合作社的社员吉刚锋，种植果园40余亩，其中挂果30亩，同时还养殖中蜂270箱，养殖土鸡200余只。所以每年苹果、蜂蜜和土鸡蛋的存储就成了一个让人头痛的问题，2021年在项目带动下，吉刚锋烦恼的问题就迎刃而解。他逢人高兴地说：“2021年的建库政策就是好，我建成这座储藏量26吨的冷库是全县的示范库，县农业农村局给补贴一部分，项目资金再补助一些，自己只花了2万多元就建起来了。”他还总结道：“小型冷库对小农户来说非常适宜：一是可以解决自身苹果存贮问题，入库出库非常便捷，有利于网上销售;二是保鲜效果好，销售价格高;三是投资小，见效快。”据了解，今年他家的苹果入库后全部通过网上销售，较往年相比收益明显增加。苹果出库后还可以存放蜂蜜和土鸡蛋，这样冷库全年基本都可以发挥作用，有效地提高了冷库周转使用率，实现多渠道增收。
三是发挥强农惠农政策效应，壮大村集体经济。2021年申报的建设主体中有3个村集体经济组织，村集体经济组织作为建设主体最大的特点在于服务性，村集体经济组织利用村集体资金和项目补助资金建设冷库，冷库建成后又服务于村民，既可以发展壮大村集体经济又可以实现果农增收。同时，也有利于当地村民发展特色规模种植，村民就地就近就业明显增多。南教场居民小组，全村共有68户村民，293口人，果园面积735亩，年产苹果200万斤。为了实现村集体经济和村民收入“双增收”的目标，南教场村委会商议决定以富县鄜城街道办南教场居民小组股份经济合作社申报了农产品产地冷藏保鲜设施建设项目，利用村集体经济资金和项目补贴资金100多万元新建了三个单体库，储藏量达350多吨，当年建成当年投入使用。现已存贮苹果38万斤，村民入库可享受低于市场价0.05元/斤的优惠，既为村民节约了库费，也减少了将苹果存贮在其他地方的运输成本。苹果销售价格已经由原来入库时的2.2元/斤上涨到2.8元/斤，38万斤苹果可给果农带来增收22.8万元。目前，该冷库由合作社统一经营，合作社每年将冷库收益的30%留存在村集体用于发展壮大村集体经济，70%按股份比例给村民分红。据村书记介绍，现在果蔬存贮的问题已无后顾之忧了，村里明年计划大面积种植水果玉米。可以说，南教场村通过“村集体经济+合作社+冷库+农户”这种运营模式，走出了村集体经济壮大、农产品产业链完善、农民收益增加的“多赢”新路子。
四是实施废旧库改(扩)建，盘活闲置资源变废为宝。2021年申报进行旧库改(扩)建的建设主体有27个，这些旧库大多年久失修、设备陈旧，处于废弃状态或者不能正常使用。通过实施农产品产地冷藏保鲜设施建设项目，2021年共完成80个单体库改(扩)建，总库容达4.76万吨。交道镇民康果品农民专业合作社的圣龙果库在改造前已经停止运行两年多，因为资金短缺的一直没有进行改造，2021年通过实施农产品产地冷藏保鲜设施建设项目，合作社通过自筹和项目补贴共计投入170多万元，改建成库容量达1000多吨的大型冷藏库，当年改建当年投入使用，取得了较好的经济效益。相比而言，建造同样吨位的冷藏库预计需要花费300多万元，通过旧库改扩建为建设主体节约了大量资金，既可以盘活已经废弃或者闲置的资源，让旧库重新焕发生机活力，同时也解决了当地苹果存贮问题，可谓一举多得。
全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县的实施，使富县2021年共增加果蔬冷藏保鲜贮能6.11万吨，其中新建冷库增加贮能1.35万吨，改扩建冷库增加贮能4.76万多吨，撬动社会投入资金达到7982万元(其中享受中央财政补贴资金2000万元)，直接创造就业岗位数2600多个，间接创造就业岗位数1100多个，增加劳务收入1000多万元。截至目前，新建、改扩建的冷库中现已全部投入运营，为全县鲜活农产品仓储外销和冬季果蔬储备提供了有力保障，县域内农产品贮藏保鲜和产后商品化处理能力将明显提高，形成全县农产品流通的“蓄水池”和“新渠道”，有效解决鲜活农产品出村进城“最初一公里”问题，在巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略上发挥了更加积极的作用。
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