国家发改委2011年4月份和6月份就对上网和销售电价进行了上调，12月1日再次发出调整电价的通知，全国电价（包括水电上网电价）平均每千瓦时提高3分钱。
另外还对煤炭价格进行了限制，煤炭企业供应给电力企业的合同煤价涨幅不得超过上年合同价格的5％，同时主要港口5500大卡的市场电煤平仓价格最高不得超过每吨800元，而直达运输市场的电煤价格控制在不高于4月份的水平。国家发改委出台五项煤、电价格调控措施，欲依靠“组合拳”缓解当前国内日益紧张的煤电矛盾。
坊间议论上调电价将对高耗能企业如水泥、有色金属、钢铁等行业的影响较大，如每吨电解铝在生产过程中，约消耗电力13500千瓦时，12月的电价上调将直接导致电解铝生产成本的增加400元以上，电价上调将给电解铝行业造成相当大的压力。那么电价上调会对水泥行业的造成较大影响吗？
诚然，我国的水泥行业确是高耗能企业，属于用电大户，但是笔者并不认为多次的电价上调会给2012年的水泥市场，乃至水泥价格造成实质影响。其原因如下：
一：从水泥生产成本来看：虽然电力成本占水泥生产成本的20%，但经过近10年水泥行业的高速发展，传统的落后立窑生产工艺更新换代为新型干法生产线，截止到2011年，全国新型干法水泥生产线已占80%以上，在新型干法工艺下，由于各个地区水泥企业管理以及操作水平不同，每吨水泥电耗在90到 120千瓦时不等，即使每千瓦时上调3分钱，每吨水泥电力成本才增加2.7-3.6元/吨，电价上调对成本增加并不多。另外拥有新型干法水泥生产线的企业大多还配套余热发电设备，每吨熟料的余热可发电占到吨水泥电耗的三分之一。所以相对于250-300元/吨的水泥成本，以及全国均价390元/吨的水泥市场销售价格，上调电价而导致水泥成本上升的影响微乎其微。
二：发改委上调电价的同时，还对煤炭企业供应给电力企业的合同煤价涨幅不得超过上年合同价格的5％。其实对于环渤海港口煤价限价，煤炭企业并不陌生，08年冬季电荒的时候，国家发改委就已经出台过相关文件，虽然当时的煤价并没有跌。但是相对目前煤企过于强势，也一定程度抑制了煤价的过快上涨。水泥生产需要的原料煤炭，才是水泥生产成本中的大头，约占43%，相对于电价的小幅上调，煤炭价格上涨才会使得水泥价格“伤筋动骨”。
鉴于明年经济增速放缓对电力需求的影响，发改委电价上调和煤价限制双重刺激，调动了电力企业尤其火电企业的积极性，明年电力供应紧张局面将趋缓；加之当前我国水泥行业普遍产能过剩，2012年的基础设施建设放缓，供求压力增大，当前华东、中南地区水泥企业正积极协同停窑限产，以保持市场供需平衡，所以电力因素对2012年的水泥成本以及价格不会造成实质的影响。
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