进入6月，扬州经济技术开发区捷报频传：台湾永丰余增资110亿元的纸品工业园开工；建筑面积20万平方米的西安交大科技园创新平台正加快搭建；亚洲最大基础设施提供商普洛斯公司投资50亿元的物流园区签约落户……积极应对复杂经济形势，扬州开发区依靠战略转型，在产业集聚、科技创新、功能提升上创新突破，创造了新的发展机遇。

引入新产业，品牌日用品成新增长点

6月11日，来到永丰余纸业项目建设现场，工程车辆往来穿梭，施工如火如荼。永丰余集团落户扬州10年，投资涉及LED、电子书、无线射频等领域，产品一直以出口的中间工业品为主。而这次不同，产品主要是生活工业用纸及秸秆生物制浆，目标锁定内需市场。

“内需旺盛的日用品产业，是世界经济低迷时期产业增长的"蓝海"。”扬州经济技术开发区管委会主任季允丰说，去年以来，以光伏为代表的一批新兴产业进入低谷期，经过研判，他们发现，依靠内需稳定增长的品牌日用品产业将迎来发展高峰，于是决定对产业结构进行再优化。将品牌日用品纳入战略性产业，使其成为园区经济的新增长点和稳定器。

引入新的战略产业，标志着扬州开发区重启战略转型。此次，开发区主攻具有市场垄断能力的日用品龙头企业，加速构建新产业优势，争取新一轮经济增长的主动权。永丰余纸业工业园采用链式发展，除造纸外，建设项目还包括企业区域总部、码头及物联网、4座热电厂及50万吨秸秆生物制浆等上下游产业，其中秸秆制浆项目也是世界上首条生物制浆生产线。

拓展新功能，科技创新有了新支点

新战略产业快速崛起，对低谷中的“三新一网一书”产业，开发区则通过智力支持，帮助企业渡过行业洗牌期。“服务相关企业顺利实现转型升级，并坚持以创新驱动下一轮发展，是本次战略转型的另一重大任务。”据介绍，开发区选择引进科技服务业，提升园区对科技创新的支撑力。

“未来开发区不单是一个工业园，还是一个产业智库。”即将安排项目入驻的西安交通大学扬州科技园，是未来园区最重要的功能区，其功能定位在科技成果转化、高新企业技术孵化和创新创业人才培养。科技园将依靠西安交大的人才资源，借助快速成型制造国家工程中心、电子物理与器件国家专项实验室等研发平台，为园区企业提供各类科技支撑。

近两年，扬州开发区陆续与清华、南大、中科院等构建了各类科技园、研发机构近20个，其中国家级光电产品检测重点实验室、中科院半导体研究中心等已在提供各类科技服务。与此同时，软件服务外包、现代物流等现代服务业被置于更重要的地位，随着今年浙大网新扬州服务外包基地等重型龙头项目的入驻，未来，园区为企业提供创业、检测、研发、成果转化、软件外包、物流等全流程的功能性服务将更加便捷。

力推新服务，项目经理全程帮办

“越是经济低迷期，服务越是竞争力。”区域竞争进入白热化，过去常打的“政策牌”、“区位牌”已不再是园区竞争力的决定性因素，除了产业基础，投资者最看重的还是服务。

扬州开发区力推服务转型，通过改进服务机制提升竞争力。该区在全省国家级开发区中首创了项目经理制度。投资者一旦与开发区签订协议、完成注册，企业人员便无需再跑行政服务中心。从项目建设前期手续办理到项目投产，所有后续服务可全部由园区指派给企业的“项目经理”上门包办。

璨扬光电是大陆规模最大的LED芯片厂，落户开发区时，根据生产规模，需要用电负荷32千伏。而根据规定，超过30千伏用电负荷就必须架设11万伏专线，这无疑增加了项目实施难度。开发区指派给企业的“项目经理”提出了将生产用电和生活用电设施分开的优化方案，得到供电部门认可。仅此一项，就为企业节约了1600多万元。

一系列转型举措让扬州开发区的“项目黏性”增强。据统计，今年开发区已实施的项目中，10亿元或1亿美元以上项目就达到30多个。而一个显著特点是，增资项目占新批项目的比重大，今年一季度开发区新开工的重大项目中，增资扩股项目占比达58%，增加投资折合人民币93亿元。