国家开发银行天津市分行自2007开始跟踪调研、拓展境外油棕榈种植园开发业务以来，已累计支持我国天津聚龙集团、中兴能源等企业在印度尼西亚开发了6.7万公顷油棕榈种植园，为把握大宗农产品定价权作出了积极贡献。
支持粮油企业“走出去”
棕榈油营养价值高、化学性能稳定，被广泛应用于烹饪与食品制造业以及化工行业，在国际植物油市场上占有重要地位。我国年消费棕榈油600万吨以上，成为国内仅次于大豆油的第二大消费油品，并且国内消费需求呈现较快增长态势。但油棕榈树对生长环境要求较为特殊，我国气候条件不适宜油棕榈种植，棕榈油对外依存度近100%，同时我国也是世界最大的棕榈油进口国。
目前，我国70%的棕榈油贸易被跨国集团控制，国内企业缺乏议价权。一些西方跨国粮油企业正加紧实施棕榈全产业链布局，并加快扩大棕榈种植面积步伐，通过控制原料资源对产品价格进行操控，压缩中下游企业利润空间并把持中国棕榈油进口贸易。早在2004年，国家商务部、外交部就在联合发布的《对外投资国别产业导向目录》中，将在印尼、马来西亚进行油棕种植作为鼓励和支持企业投资的重点行业之一。国家开发银行以高度的社会责任感，一直将农业国际合作项目作为支持中资企业“走出去”的重点领域，考虑到棕榈油对国家粮油安全的重大意义，国开行更是将该行业作为融资支持的重点。目前，印度尼西亚和马来西亚是国际上主要的棕榈油生产国和供应国，因此，我国粮油企业“走出去”拓展上游农业资源具有重要的战略意义。
提升棕榈油行业话语权
2007以来，国开行天津分行逐步探索棕榈油的行业属性和融资特点，并派出专业团队赴印尼对棕榈园进行实地考察，对当地法律政策环境进行深入调研，为开发棕榈油相关项目做好充分的知识储备。在该行的支持下，我国粮油企业在境外合作开发油棕榈种植园已经走上了快车道，其中较为具有代表性的企业是天津聚龙集团。总部位于滨海新区的天津聚龙集团是我国第一批“走出去”开发海外农业资源、保障国内粮油供给的民营企业，在印尼建立了中国企业在海外的第一个棕榈园，其棕榈油产品在国内市场占有率居内资企业第一。2011年，该集团被授予“中国百家粮食企业”和“中国十佳民营粮食集团”。
经过不断探讨和深入分析，国开行天津分行与天津聚龙集团于2010年首先确立了以其境外棕榈园开发为切入点的融资模式，同时双方积极争取国家外汇管理局的政策支持，在棕榈园开发项目上开创了天津“内贷外保”的先河，为天津市企业“走出去”提供了重要的经验借鉴。经过三年的合作，国开行天津分行以规划先行为引领，为天津聚龙集团设计了《开发性金融支持天津聚龙集团全产业链发展专项规划》，通过总分行联动的项目评审机制，累计为天津聚龙集团在印尼的棕榈园并购、开发等项目提供贷款1.5亿美元，累计开发印尼油棕种植园近4万公顷，有力地支持了天津聚龙集团在印尼的油棕种植事业，保障了我国棕榈油的境外供给，提升了我国粮油企业在棕榈油行业的话语权。
发挥开发性金融优势
国开行天津分行有关负责人介绍，该行在支持企业“走出去”、开展国际农业合作、把握大宗农产品定价权的过程中，充分发挥开发性金融的优势，进行了一些有益的探索和尝试，积累了经验。一是“规划先行”，明确合作思路。规划先行是国家开发银行的核心竞争力，国开行利用自身的专家优势和融资优势，帮助天津聚龙集团设计全产业链发展的专项规划，系统梳理了该集团的各类资源，确立了“整合企业各类资源，保障走出去项目；建立战略伙伴关系，开展多方位合作”的合作思路。二是总分行联动，加快项目实施。相较于其他银行，国家开发银行仅有总、分行两级机构，结构扁平化，沟通更加顺畅，决策更加快捷。总行熟悉相关政策，具有专门的专家团队；分行更加贴近客户，掌握客户的具体需求。针对外汇项目涉及多个行业、多个国家的情况，国家开发银行通过总分行联动的开发机制，结合企业需求，帮助设计合理、可行的融资方案，加快项目开发速度，切实推动企业获得所需资金。三是主动沟通，规避政策风险。一些“走出去”项目需要相关行政许可，国开行天津分行在实施外汇项目时，凭借与政府部门建立的良好沟通机制，积极主动配合企业与主管部门加强沟通，熟悉相关政策,确保项目按时完成审批，有力推动项目进展。
国开行天津分行通过外币资金贷款支持该集团迅速拓展上游油棕榈种植园，通过境内融资支持该集团完善境内深加工下游产业链，使得天津聚龙集团盈利模式日益稳定。目前，天津聚龙集团在印尼拥有3.7万公顷油棕榈种植园，并计划未来5年内再开发10～15万公顷种植园，待园区全部成熟后可年产毛棕榈油约80万吨，形成集团内部稳定的毛油进口来源。2012年，天津聚龙集团国内棕榈油市场份额达到20%，成为市场份额最大的国内企业。在此基础上，国开行天津分行还准备通过“投、贷、债、租、证”等综合金融服务，帮助天津聚龙集团完善产业链体系，增强双方的合作关系，同时提升信贷资产质量。
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