贵州省黔南布依族苗族自治州贵定县强化四项措施,为积极拓宽林业投融资渠道,加快推进林权制度改革,有效推进林权抵押贷款业务发展。
加强组织领导,强化工作措施。建立健全组织机构。成立了贵定县林权抵押贷款工作领导小组,制定林权抵押贷款及相关制度改革配套政策和具体实施办法,协调解决金融机构与林农、林业企业在合作发展中存在的问题,加快落实林权抵押贷款各项工作业务;在此基础上建立县级森林资源流转平台,组建森林资源资产评估和收储服务工作机构,促进林地向经营能力强、生产效率高的经营者流动,实现规模经营,优化配置资源,确保林权交易市场健康有序,进一步促进林业生产力发展;贵定县还将林权制度改革经费纳入县级财政预算,每年落实30万元经费保障。
加强分工协作,优化融资环境。贵定县由人行贵定支行通过指导和运用信贷政策工具等方式,引导金融机构根据县域林业发展情况,探索适合林业特点的融资模式和产品。并结合当前正在进行的全国中小企业、林农信用信息范围,为金融机构提供高效的林业基层信用信息;充分发挥农村信用联社根据央行资金支持以及支农再贷款的职能作用,进一步拓展林权抵押贷款业务,为林业发展提供融资保障;强化县林业局加强对森林资源的林权审查、抵押登记、流转监管等工作,制定林权抵押管理规范性文件,为林权抵押贷款提供政策保障和支持。同时,加强与金融机构协调合作,拓展林业融资业务,帮助金融机构防范和化解金融风险。
加强模式创新,优化服务平台。推动林农联保贷款。结合“信用社”、“信用户”建设,通过林农联保方式,积极发放林农贷款,切实解决分散的、森林资源偏少的林农贷款难问题,满足资金需求;鼓励担保公司参与。通过加强与农业担保公司的有效合作,提高信贷投入效率,降低信贷风险;积极尝试开展林农林权抵押直贷和政策性信贷模式,探索满足林业不同资金需求的多种途径;建立内控严密、管理规范的贷后管理监督机制,切实防范信贷风险和维护金融债权。
完善信贷机制,突出政策支持。首先建立林权抵押贷款贴息制度。由该县财政局安排专项资金,安实际贷款规模和年限给予林业贷款贴息;金融机构按照不同信用等级制定合理的利率,实行差别利率政策,为金融支持林业发展提供良好的环境;其次是推动林业信用担保机构建设。加快设立林权交易管理服务中心,扩大贷款担保基金筹资渠道,规范担保机构运作。最后是推动各类林业保险发展。由人行贵定支行、贵定县林业局推进林业商业保险、政策性保险试点工作,构建政策性保险与商业保险相结合的体系,积极发挥保险的保障功能,分散企业信贷压力,为金融机构加大林业贷款投入提供支持。