“硬抗”不如创新
同样是产能过剩，但也存在“落后”与“先进”。郭永新认为，前者指农村小作坊生产的低端产品过剩，质量次、污染高，易扰乱市场;后者表现在大企业用现代化设备生产的主流产品过剩，导致开工率不足。
落后的产能，会被政策要求强制淘汰。9月2日，工信部公布的2013年第二批工业行业淘汰落后产能企业名单中，67家低端造纸企业在列。
“淘汰力度还不够。”张智光表示，造纸业占全国COD(化学需氧量)的25%，污染较高。只有成规模的造纸企业才能实现低污染、高能效，因此，政府还需继续加强对落后产能的淘汰。“最关键的还是地方政府要端正政绩观。”
“这批淘汰的企业基本都是自愿的，因为产能过剩，这些落后企业难以为继，申请淘汰反而能获得补偿。”郭永新说，“可并非所有企业都这样。虽然产能过剩，但因为涉及到变动成本，若不生产赔的更多，生产还能维持，所以很多企业想‘硬抗’度过这段低谷期。”
对此，几位专家表示，此时“硬抗”不如转型创新。
早在2011年12月30日，由国家发展改革委、工信部、国家林业局共同编制印发的《造纸工业发展“十二五”规划》就提出，要增强自主创新能力，调整优化产业结构。
对于如何创新转型，张智光认为，企业应当“吃一堑、长一智”，一定要吸取这一轮产能过剩的教训。“一窝蜂地上项目，实际上反映了企业的不成熟。企业决策者要懂市场，目光长远，看到几年之后的潜在威胁和风险。”
而对于具体举措，专家建议，企业可以有多种选择——提高自身工艺质量，向上、下游延伸产业链，都是出路。但专家们提醒，切莫再“一哄而上”。
张智光表示，向上游延伸产业链，可以发展“林纸一体化”。
这也符合《造纸工业发展“十二五”规划》提出的，“大力推进林纸一体化工程建设”。
但“林纸一体化”也受到不少质疑，特别是对速生林的环保问题存在颇多争议。
对此张智光认为，从宏观来讲，“林纸一体化”会促进绿化，关键是要以自然的方式来种植，不能像种庄稼那样成片种植、成片砍伐，而是要注意保持植物多样性，以渐伐保障自然的更替，这也是发达国家的经验。
而郭永新认为，林地成本使“林纸一体化”难以大面积推广。“一方面，能够种植人工次生林的荒地本身就很少。另一方面，适宜种植的大片土地能够种植更有经济效益的作物。”郭永新表示，林地成本较高，小企业望而却步。因此，“目前来看在我国只适合有经济实力的大型企业。”
谈到转型创新，郭永新表示，企业自身提高技术含量更为有效。有企业已经在包装用纸方面进行了技术创新，“涉及到物理等方面的研究”，创新后的产品在此轮价格波动中并没有受到太大影响。
“从这一轮产能过剩可以看到，高端产品并没有出现过剩。”张智光表示，“这可以让市场更加充分地淘汰落后者。”
面对如今造纸业的产能过剩，专家表示不是坏事。让市场淘汰落后者，倒逼企业寻找出路，将提高整个行业的竞争力，促进健康发展。
郭永新说，理想的倒逼结果是“用高档替代中档，中档替代低档，最后让低档产品自动出局。”