2014年1月19日发布的中央一号文件指出:2014年,启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点,探索粮食、生猪等农产品目标价格保险(放心保)(放心保)试点,开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。继续执行稻谷、小麦最低收购价政策和玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。自2013年以来,由于国内市场的高库存压力影响,加上市场对国家取消临时收储政策的预期加强,菜油价格一直处于低迷状态,国内菜油有价无市。如今菜籽临储政策的继续进行,无疑给2014年的国产菜籽市场打了一针强心剂。但有业内人士分析认为,临时收储政策短期内虽然能够起到提振市场的作用,但由于受进口菜籽、菜油成本压制以及国储菜油抛售压力增加的影响,从长期看,菜油仍将处于弱势震荡格局。
成本压制
由于国内菜籽生产力水平低,生产成本显著高于国际,随着国际菜籽、菜油价格不断走低,国内种植菜籽比较收益低下,导致菜籽种植面积持续下降。从保护农户利益、稳定种植面积出发,国家对菜籽实行临时收储政策。但事实上,收储政策的实际效果并不佳,油菜籽实际种植面积仍呈现逐步下滑的趋势。
据油菜籽加工企业透露,进口菜油的成本与国产菜油成本之间存在着不小的差距。据悉,进口菜籽的成本在4200元/吨左右,菜粕预售价格在2800元/吨,菜油成本支撑价格约在6900元/吨;2013年国储菜籽收购价为5100元/吨,国产菜粕价格在3350元/吨,国产菜油的成本支撑价格约在8000元/吨。每吨千元的价差就说明了为何国内的油菜籽加工企业积极进口油菜籽,而国内的菜油却一直有价无市。
从当前国内菜油的现货报价来看,价格趋于稳定,成交是一贯的清淡。江苏、安徽、湖北地区四级菜油报8000元/吨左右,国产菜籽压榨新菜油报价偏高,集中在9000元/吨以上。福建地区进口菜籽压榨菜油报6900元/吨,远月报价偏低。张家港毛菜油6950元/吨,成交清淡。广西地区3~4月合同报价6950元/吨。
长期仍将弱势震荡
日前,中共一号文件提出要“继续执行稻谷、小麦最低收购价政策和玉米、油菜籽、食糖临时收储政策”,为2014年的国产菜籽提供了强有力的支撑。业界预计2014年的收储价格不会低于5100元/吨,且由于国内对于蛋白粕的消费在逐年增加,油菜籽加工企业的压榨能力也在逐渐增强,油菜籽的国内消费有增加的趋势。但有业界分析人士表示,还要看到另外两个因素的作用:一方面,加拿大等地的油菜籽丰产,价格不断下跌,因此拉大了国内外油菜籽的价差。具有很大价格竞争优势的进口油菜籽对于国内的油料加工企业来说,是提升压榨利润的一个有效途径,大量进口油菜籽、菜油正逐渐抢占国产油菜籽的市场,致使国产菜油的话语权日益减弱。国家如果持续高价收储,虽能短期保障农户的利益和在一定程度上稳定种植面积,但从长远看,这将导致更多的菜油库存产生,并不能提振国产菜油的价格。
另一方面,为了腾库容,高企的国内菜油库存必然导致抛售的压力增大,而市面上充斥着价格偏低的进口菜籽,抛售的国产菜油的遇冷似乎难以避免。因此从长远看,抛储政策对于国内菜油的提振效果有限。
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