大豆目标价格补贴不能“一刀切”

2014-3-21 11:52:23来源:粮油市场报作者:
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2014年,国家将启动东北三省和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点,以保障农民收益。笔者在农村生活并从事粮食生产多年,比较了解农村的生产经营实际情况,想谈一下对于大豆补贴的看法。

近期豆类市场普遍传言,国内即将建立的目标价格补贴试点中,大豆的直补价格为200元/亩。如果属实,这样的补贴不符合实际。黑龙江地域辽阔,总面积45.4万平方公里,有6个积温带,其中第一积温带活动积温2700℃以上,而第六积温带活动积温1900℃以下。由于南北积温相差悬殊,导致农作物的产量不一致。第一积温带大豆平均产量至少在350~400斤/亩,个别高的达450斤/亩,而第五、第六积温带大豆平均产量200~250斤/亩,很少有300斤/亩。如按此一刀切的补贴测算,第一积温带大豆补贴0.5元/斤左右,而第五、第六积温带大豆补贴0.8~1元/斤。

旱地主要种植玉米和大豆,两者有争地关系,目前看种植玉米的收益还是大于大豆,这样补贴会增加南部积温带玉米种植面积,减少大豆的播种面积,而在北部积温带会增加大豆播种面积,减少玉米播种面积。如果长期下去,导致恶性循环,南部连续重迎茬种植玉米,而北部连续重迎茬种植大豆,没有轮作的机会。

根据种植大豆的经验,在笔者所在的齐齐哈尔地区,连续重茬种植的大豆产量200斤/亩,迎茬种植的大豆产量250斤/亩,不重不迎种植大豆的产量300斤/亩,而连续重茬种植大豆,出现病虫害机会较多,难以根治的红蜘蛛、菌核病就出现在连续重茬种植大豆田里,每隔10~15天,就必须打一遍杀虫剂,导致大豆品质下降,产量降低,农药残留增加。记得在上个世纪80年代初至90年代末,连续种植小麦,会出现难以根治的燕麦和毒麦等,只有合理轮作,这些难题才能迎刃而解。

按亩产量来补贴,应参考大豆和玉米的比值来补贴。一般来说大豆和玉米的比值在2.5∶1以上,大豆在争夺面积上才会有一定竞争力,而目前临储大豆和玉米的比值不足2.1∶1,根本没有竞争力。农民也都知道合理轮作的好处,但还是会以利益为重。

目前临储收购还在进行中,农民销售玉米每斤价格大致在1.07元/斤(临储玉米价格1.11元/斤,扣除烘干费和人工费0.04元/斤左右),1.07元/斤乘以2.5比值等于2.67~2.7元/斤。笔者建议,在黑龙江每个积温带测算当年的大豆产量,如果市场大豆价格高于这个价格不用补贴,低于这个价格差额补贴给农民。或者按每个地区测算产量,积温高的地区大豆单产高,享受补贴就多,而单产低享受补贴相比就减少。

采取这样的补贴方式,可以有效引导黑龙江省粮食种植结构趋于合理,既能减少盲目过度扩种玉米,也能减少单一粮食品种连续重迎茬种植,达到合理轮作的目的。如此,相信其他试点省份也能收到同样良好效果。

(关键字:大豆 价格补贴)

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