在我国造纸行业整体低迷的时期，也不乏发展亮点，在10月23日至26日在上海召开的2014中国国际特种纸技术交流会上发出的信息表明，近几年我国特种纸和纸板产量逐年上升，2013年总产量为470万吨左右，同比上一年增长17.2%，成为我国造纸行业中增长迅速的一个领域。
随着这些年我国经济的快速发展，特种纸也同步发展壮大，应用领域不断扩展，一些产品替代了进口，一些产品已经出口，特种纸的产量规模、质量都得到很大的提高，品种不断丰富，特别是一些特种纸新产品填补了国内空白，如空气换热器纸、芳纶纸、咖啡滤纸、无纺壁纸、高透成型纸、热固型汽车滤纸、高性能密封材料、皮革离型纸、热转印纸等等，这些产品的研制成功，提升了特种纸的技术水平，拓展了纸在国民经济和日常生活中的应用领域。
由于特种纸应用领域市场的不断开拓，吸引了众多寻找出路的投资资金进入特种纸领域，据中国造纸学会特种纸专业委员会的不完全统计，近三年投资特种纸领域每年平均投资在40到50亿元左右，每年新增产能可能达上百万吨。
全国特种纸生产厂商主要集中分布在山东、浙江、河南、江苏、广东等几个地区，山东的特种纸厂主要是大厂的分厂，浙江和河南的特种纸厂以小厂为主，江苏的特种纸厂外资企业居多，广东的特种纸厂主要是一些后加工的企业。这几个省份的特种纸产量占全国产量将近90%。其中山东省的特种纸产量达到全国31%，浙江省达到26%，这两个省份几乎占据特种纸产量的半壁江山。2013年山东省特种纸产和纸板产量增速较快，达到147万吨，同比增长了27.8%。浙江省产量达到117万吨，同比增长了30%。
由于投资增长过快，一些传统的造纸企业转向投资生产特种纸，导致产能增长过快，企业开工率不足，形势不容乐观。
然而，我国仍然有诸多的特种纸依赖进口，特种纸产量在世界特种纸产量中所占比例较低，使得我国的特种纸仍然有着一定的发展空间。2013年，荷兰亚历山大沃森协会对国际特种纸的情况进行了调查分析，据该协会的统计分析，2012年全球特种纸产量2520.7万吨，约占2012年纸和纸板总产量的6.2% 。从不同分类特种纸的消费量来看，包装用特种纸所占比例最高，达39.70%，其次为建筑施工用特种纸，占15.57%。与此同时，我国特种纸和纸板总产量的比例也呈现逐年上升的趋势，2013年全国纸和纸板产量为10110万吨，特种纸和纸板产量为470万吨，特种纸占比达到4.7%，同比上一年增长34.3%。但是，与全球特种纸和纸板的产量占纸和纸板总产量6.2%的比例相比，还有一定差距。
据有关资料显示，由于国产特种纸的品种不断丰富，质量不断提高，出口量的增速明显高于进口量的增速，甚至在2011年以后，进口量出现了略有下降的趋势。从特种纸进出口情况可以看出，国产特种纸的质量水平提升已得到国际的认可，国产特种纸的价格成本优势已不明显。在这样的形势下，我国特种纸企业要消化国生产能扩大出口，就必须通过技术创新来降低成本和提高质量，才能取得竞争优势。
目前，虽然我国特种纸产业取得来很大进步，但也存在着知识产权意识比较淡薄，同水平重复较多，产品质量参差不齐，产能过剩，价格竞争激烈等问题，与国外先进水平相比，一些产品质量上还有一定差距。我国众多的特种纸企业，自主创新经费投入不足，一些技术含量高，开发难度大，高质量的特种纸还依赖进口。特种纸配套的装备、纤维材料、化学品的质量水平与国外相比还有相当的差距。
中国造纸学会特种纸专业委员会对特种纸中的各类纸进行分析，涉及包装和标签用纸、建筑施工用纸、商务信息用纸、工业用纸、出版印刷用纸、过滤用纸、医疗用纸、电气用纸、消费类用纸，一些特种纸伴随着经济社会和生活的变化而下降，一些新的应用领域又出现，还有一些在我国还是空白。与国外的差距、存在的空白、增加出口和新应用领域的拓展，将是未来我国特种纸继续发展的空间，也是特种纸发展的动力。
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