据中国煤炭报报道，河南新一轮省属国有煤企混合所有制改革终于迈出第一步——8月31日，郑煤集团在旗下中都饭店举行项目信息发布会，首批下属18家企业公开向社会抛出“橄榄枝”，呼唤战略投资。华润电力、上海复星、中信产业基金等16家不同性质的企业汇集现场。
此次18家企业既有煤田项目、煤矿基建项目，也有新兴产业项目、辅助产业项目，都是郑煤集团的优质资产项目，具有良好的发展前景。
招商模式，既有引进参与、共同建设，又有委托经营、承包租赁，更有增资扩股、股权转让，对于连云港疗养院等项目，则拟出让“房屋土地全部资产”。
郑煤集团董事长、党委书记王连海表示：“引入战略投资者，发展混合所有制经济，有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能，我们将坚定不移地积极推进。我们真诚渴望携手一批有战略眼光、有经济头脑，善抓机遇、敢为人先的企业家，来此投资兴业，共商发展大计。”
有着58年历史的郑煤集团拿出旗下18家企业同时向社会公开引入投资者，既是历史上是第一次，也是河南国有煤企混改走出的第一步。河南省国资、财政等相关部门负责人均有到会，标志着这一举措的推动，非一家之力。
郑煤集团决策者认为，面对当前形势，改革是唯一出路，只有通过改革才能实现根本性转变，不改不行，小改不行，慢改更不行。
此前的6月21日，河南省召开的深化国有工业企业改革工作会议，部署的重点工作，就是“三煤一钢”——河南能源集团、平煤神马集团、郑煤集团和安钢集团——深化改革问题。会上成立了深化国有工业企业改革领导小组，省长陈润儿任组长，副省长张维宁为副组长，小组成员包括省发改委、工信厅、民政厅、财政厅、人社厅等职能部门负责人。
上述会议明确提出，鼓励非国有资本参与省属国有工业企业实行混合所有制改革，同时鼓励省属国有工业企业以多种方式入股非国有企业;把国有企业的二级及以下的公司作为混合所有制改革的重点，国有资本原则上能退出的要退出，不能退出的要推进混合所有制改革。
这其中可以是国有经济不同产权主体的混改，但更多的是不同所有制的混改。以煤炭为主业而需要保持国有资本控股的子公司“也要引进战略投资者，改变一股独大、国有全资这种单一的产权结构”。模式可采取入股新建、并购重组、债务重组、股权置换、优先股、员工持股等方式。
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