12月23日至24日，中共江苏省委十三届七次全会召开。注意到，全会上有一个新提法，“在生态环境治理上，要加快形成由环保倒逼发展转向激励发展的体制机制。”
无独有偶，近日，江苏省生态环境厅对全省纳入秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控停限产豁免的企业和工地进行专项检查，记者跟随检查组到多地采访。在采访中，记者感受到，豁免政策正是通过正向激励引导企业加大环保投入，加快形成由环保倒逼发展转向激励发展的体制机制。
“淮安海螺水泥有限公司厂区环境整洁，管理规范，该公司是淮安市7家水泥生产企业中唯一一家拿到“豁免牌”的企业。该公司副总经理王献朋介绍，公司生产能力为165万吨/年，今年计划生产145万吨，按照目前生产形势，全年将达到158万吨，比原计划多出13万吨。
“增产就是增效”，王献朋兴奋地说，当前是水泥需求的旺季，得益于豁免政策，水泥生产形势平稳，供需两旺。通过积极履行环保主体责任，完善环保各项措施，在重污染天气管控期间，淮安海螺还能保持稳定生产形势，目前企业经营生产形势大好，今年利润预计将达1亿元，远超去年的7000万元。
去年10月，江苏省在全国率先出台应急管控停限产豁免管理办法。今年，江苏省对豁免管理办法进行了修订，拓宽了豁免范围，将环保治理水平领先的企业、重点项目和民生工程纳入应急管控豁免名单，江苏省先后三次组织各地更新、增补豁免名单，豁免企业数量从2018年底的200家增加至目前的1278家。
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