节能发展应用政策和刺激机制双向引导

2013-3-6 9:59:59来源:万维家电网作者:
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中国是全球最大的家用电器生产和消费国之一。家用电器拥有量的迅速增长带来了巨大的能源消耗,同时也加重了对环境的污染。世界各国都通过制定和实施能效标准、推广能效标识制度来提高用能产品的能源效率,促进节能技术进步,进而减少有害物的排放和保护环境。

2012年,国家出台了节能补贴惠民政策,其中265亿的资金用于家电产品的补贴,一时间,一级能效产品成为了消费者关注的焦点。能效标准与能效标识已被证明是在降低能耗方面成本效益最佳的途径,同时将带来巨大的环境效益,也为消费者提供了积极的回报。

近期的研究结果表明,制定和有效地实施新的能效标准和能源标识,提高产品的能效水平和消费者节能意识,在2020年将节电277.5TWh,约折合节能量1.29亿吨标准煤。二者共同的节电量相当于2020年中国城乡居民生活预计总用电量的56%,也就是说,通过制定和推广能效标准、实施能效标识,中国未来20年城乡居民生活用电量的预期增长可以减少近85%。到2020年,能效标准与标识的实施总共将减少1.10亿多吨的碳排放量;氮氧化物的减排量将达170万多吨;硫氧化物的减排量将达1833万吨;大气颗粒物减排量将达1035万吨。这些大气污染物排放量的显著减少能够大大缓解温室效应、光化学烟雾、酸雨等环境问题,对改善环境质量、提高人民生活质量作用非浅。

不过,仅仅依靠政策只能单方面的促进节能发展。这次国家节能补贴,一期将在今年的5月31日到期,到期后,政策是否会像家电下乡政策一般戛然而止并不得而知。不过如果有了刺激性的机制来做以引导,将能够大大提高企业的兴趣度。

例如,2012年工业和信息化部办公厅组织开展的年度节能家电产品“能效之星”评选活动,虽然最终的宣传效果并没有得到预期的效果,不过这种刺激性的机制是需要时间来获得消费者的认可,并且要大大提高宣传力度。其中在2012年,能效之星评选共涉及5大类75个型号产品。其中,房间空气调节器23个型号产品,家用电冰箱13个型号产品,热水器17个型号产品,电动洗衣机12个型号产品;平板电视10个型号产品。

在欧洲等国家,欧洲联盟极其重视节能,采取了一系列节能措施。其中就有一些欧盟委员会的节能行动和欧盟发布的一些能效指令。节能涉及工业、交通运输业和家庭等各个方面。欧洲健全的法律体系、节能技术创新和有效的税费政策等为我国节能减排管理工作提供了启示。

在美国及一些欧盟国家,都有能效测试的相关服务并推出一系列能效法规及节能计划。其中最常见的是美国能源之星(EnergyStar)、美国加州能效(CEC)及欧洲能效(EnergyEfficacy)。这些拥有相应能效的产品在欧美市场上深受消费者的青睐,并且前景广阔。

除此之外,欧盟耗能产品生态设计指令也于2005年经过欧盟批准通过。指令的符合性将通过引入所谓的实施基准来实现,而这些实施基准包括最低能效性能标准和其他机制。在满足该指令的符合性时应结合当前CE符合性标志的要求。这项指令的覆盖范围还包括:设计、制造、经销、使用、回收再利用、循环使用以及热回收、处置。

近年实践证明,能效标识制度能促进产品能效的提高和节能技术的进步,推动用能产品市场向高效市场的转换。因此政策只能是节能发展起步阶段的垫脚石,而想要让企业真正全身心去研发节能技术和拓展节能产品,还需要长效的刺激机制来提供动力。

(关键字:节能 发展 双向 引导)

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