李克强总理曾在公开场合多次表示，中国政府不会任由经济增长大幅放缓，并承诺2014年将会着重提振增长放缓的中国经济，藉以增强国内外投资者的信心。迫于经济下行压力，近期有关稳增长的政策陆续加码。为了区别于2008年金融危机时4万亿元的强刺激，市场将此次政府出台的一系列刺激经济增长的措施定义为微刺激。
顾名思义，微刺激也属于宏观调控政策，但相对而言，更强调力度和频率上的节制。此轮微刺激政策着眼于释放市场活力，在贯彻稳增长使命的同时，兼顾调结构、促改革这两个本阶段经济发展的宏大目标，从而达成当前和长远、提量又提质的双重效益。
然而，对于工程机械行业而言，微刺激所带来的刺激效果却还未显现，产能过剩、债权危机、银行惜贷等诸多问题始终困扰着整个行业，面对大批量的利好信号，却仍不见行业转暖，这也导致业内对未来的预期进一步下降。但是，无论有多少固定资产投资，都需要一个显现的过程，更何况在稳增长压力下的可持续发展，行业要做好一个中长期发展过程的准备。
4万亿投资后 工程机械发展问题凸显
2014年一季度，我国GDP增长为7.4%，下行的经济数据表明，经济呈现出严重的周期性衰退。之所以会出现经济明显放缓和衰退态势，一个最重要的原因就是传统制造业、基础设施、房地产都出现了产能过剩之势。过去相当长一段时间，我国经济最重要的增长方式就是靠固定资产投资，十几年来的固定资产投资，已经严重放缓了中国经济走势，使政府的在短期内难以扭转经济放慢趋势，也无法在短期内解决大量的产能过剩问题。实际上，政府四万亿元拉动内需，不但没有扭转经济的运行方向，而且给我们带来了我们一个低增长的宏观经济环境。
基础建设、房地产和出口是拉动工程机械行业发展的“三驾马车”，基础建设和房地产可以说是拉动内需的两大动力，而4万亿刺激计划是政府把今后几年要做的投资和基础设施建设提前了，当企业产能扩大以后，国内市场的巨大需求却突然消失了。虽然每家工程机械企业都在努力开拓海外市场，可在全球经济衰退的环境下海外市场的容量有限，中国工程机械产能过剩似乎变成一道无解的课题。各工程机械制造商为了消化严重过剩的产能，都推行 了更加激进的商务政策，比如零首付、分期付款等，使原本就很高的财务风险变得更加难以控制。
稳增长蓄水养鱼 “微刺激”是长期过程
相较于过去的大规模刺激，本次“微刺激”措施，对国内经济产生一定提振作用，进口数据好转已印证了政府“微刺激”对国内经济的利好作用，也反映了本届政府通过改革释放市场活力改革思路的确立，随着后续的改革措施和宏观调控政策的逐步推出，经济运行中的积极因素在不断累积，经济增长将开始企稳。
“微”是微刺激的另一个鲜明特点，寓意政策出台的力度相对较小，而且具有一定的时间跨度，这又被称为“挤牙膏”。经济学家认为，以“挤牙膏”方式施以微刺激，其最大优点在于“以时间换空间”，为未来即将到来而又不无痛苦的经济转型过程做好准备。
由此可见，稳增长是一个蓄水养鱼的策略，微刺激也并非一个短期过程，而是周期性较长的投资规划，这也就意味着，各项投资拉动都是围绕稳增长的目的，逐步实现放量，经济增长并不会在短期内大幅增长。
利好信号来袭 工程机械却难掩颓势
自进入2014年以来，各项投资规划可谓密集出台，从《国家新型城镇化规划》到京津冀一体化，从铁路投资三次加码到8000亿元到总理访非提出协助非洲进行交通建设，从各城市纷纷上马或准备上马轨道交通到能源、水利建设加码，再从丝绸之路经济带规划到长江经济带战略举措，各大拉动内需的基建投资规划纷至沓来、高潮迭起。同时，随着两位国家领导人兼任“超级推销员”，海外投资建设也将得到进一步得到拉动。
据了解，4月以来的“微刺激”已渐显成效。继5月制造业PMI创年内高点、外贸出口告别负增长以及CPI及PPI反弹、5月下旬发电量数据改善后，国家统计局刚刚发布的数据显示，1-5月份固定资产投资同比增长17.2%，较1-4月份的17.3%小幅回落，但基建投资从4月当月的20.9%大幅升至28%，继续保持在较高水平。
然而，面对如此大量的利好信号，工程机械行业却难掩颓势。挖掘机作为工程机械的“晴雨表”，其销售进一步放缓，数据显示：5月份国内挖掘机销量为8,278台，同比大幅下滑30%；年初以来销量为56,160台，同比下滑10%。由此表明，备受期待的“微刺激”政策对工程机械行业来说并未显现预期效果，工程机械行业还未到回暖之时。
政策利好 工程机械将迎中长期发展
梳理新一届政府出台的稳增长举措，可以发现，中央政府确实打出了微刺激政策的组合拳：从定向降准支持“三农”到加大定向降准力度甚至囊括扶持小微企业到一定比例的金融机构，从鼓励核电、风能、太阳能、新能源汽车等一批新能源重大项目到力推100多项重大传统水利工程的建设，从为小微企业减税到支持棚户区改造、加快铁路建设等。6月11日的国务院常务会议决定加大长江经济带投资，政策通过基建稳增长意图明显。
政策利好的局面对工程机械行业来说，预示着新的发展，推动工程机械行业转暖的因素是非常复杂的，虽然与固定资产投资有着直接关系，但产业内部结构以及需求也是制约增长的重要因素。
我国工程机械行业面临着产能过剩、债权危机、保有量过多等问题，这些都是制约行业增长的因素。据中国工程机械工业协会挖掘机械分会统计数据分析，我国中国工程机械主要设备保有量约为561万-608万台，2013年底我国液压挖掘机市场8年市场保有量约为115.08万台。庞大的保有量也注定了新机销售的增长压力。
同时，由于固定资产投资涉及范围广，工程进度不一，对工程机械行业各子行业产生的拉动作用也不尽相同。2014年上半年众多的规划也才刚刚崭露头角，各大工程建设也刚刚开复工，投资需要一段时间产生传导效应，以此带动地方和民间投资的复苏。再加上微刺激所带来的投资长期跨度也注定了工程机械行业不会出现短期的大幅增长。
此外，在投资建设中，工程机械带动最快速的房地产行业也正处于下行，国家统计局数据显示，2014年5月，全国房地产开发投资达30739亿元，同比上涨14.7%，涨幅较上月回落1.7个百分点。投资增幅已经连续4个月持续回落。其中，1-5月住宅累计投资达到21043亿元，同比上涨14.6%，涨幅较上个月下降2个百分点。这也导致了工程机械在利好信号来临时并未有出现显著增长。
所以，面对“微刺激”的逐步实施，工程机械行业需要做好中长期的准备，不能因为短期内的数据下降而气馁。
中国已经成为世界最大的工程机械市场，我国工程机械行业也迎来了发展速度减缓的调整期。每一次成功应对市场的变化，都记录了一个行业成长、发展、壮大的足迹。面对本次“微刺激”的强势来袭，工程机械行业也需要抓住机遇，积极调整产业结构，实现转型升级，尽快从危机中走出，抢抓即将到来的基建热潮。
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