今年以来，受中美贸易战等国际因素和去产能推动高质量发展等国内因素多方面的影响，长沙规模以上工业增加值增速高开低走。随着各项促进经济发展的政策出台，措施到位，传统产业支撑有力，优势产业持续发力，新兴产业增添活力，长沙工业发展动力不断增强，规模工业以上增加值出现探底回升之势。
一、长沙工业经济发展的主要特点
1-9月，长沙规模以上工业增加值同比增长7.4%，分别高于全国、全省1.0和0.5个百分点。前5个月增速均在8.0%以上，7月回落到最低点7.0%，近两个月连续回升。
1、传统产业支撑有力。传统产业基础深厚，恢复发展活力，生产形势较好，加速增长态势进一步巩固，对工业增长给予了较大的支撑。1-9月烟草制品业、专用设备制造业、食品制造业增加值同比分别增长7.8%、11.8%和23.7%。工程机械业继续推进转型升级，实现量质齐升，1-9月起重机产量同比增长56.0%、挖掘机产量同比增长60.2%、压实机械产量同比增长25.7%、环境污染防治专用设备产量同比增长16.9%。
2、优势产业拉动发力。电子信息设备制造业、汽车制造业和电气机械器材制造业龙头企业引领，发展优势突出，对工业经济支撑有力。1-9月三大行业增加值增速分别为25.4%、15.9%和20.0%，合计拉动全市规模以上工业增加值增长3.2个百分点，增长贡献率达42.7%。从产量看，新能源汽车同比增长67.1%、集成电路同比增长29.4%，增长势头强劲。
3、新兴产业增添活力。长沙工业发展向智能制造聚焦，对传统产业进行智能化改造，对新兴产业加强智能化培育，智能制造示范成效突出，新兴产业快速增长。1-9月全市规模以上工业智能制造示范企业增加值同比增长15.4%、机器人产业增加值同比增长43.3%、3D打印产业增加值同比增长42.6%。
4、高质发展逐步推进。高技术产业、高加工度工业保持较快增长，新动能不断增强，推动工业向价值链中高端发展，成为推动经济平稳增长和经济结构转型升级的重要力量。1-9月高技术产业增加值同比增长13.9%，占规模以上工业比重为9.9%，同比提高0.4个百分点;高加工度工业同比增长9.8%，占规模以上工业比重为38.4%，同比提高0.9个百分点。
5、企业效益有所提升。1-8月，规模以上工业企业主营业务收入同比增长1.6%，主营业务成本同比下降0.2%，利润总额同比增长7.1%，36个工业大类行业中有35个行业实现正利润，只有1个行业亏损。每百元主营业务收入中成本为72.28元，同比减少1.4元;主营业务收入利润率为7.4%，同比提高0.3个百分点。
二、长沙工业经济存在的主要问题
1-9月，长沙规模以上工业增加值增速实现探底回升，但拉动增长的动力未见明显增强，拖累下行的因素依然存在，全年增长压力仍然较大。
1、增长动力存在隐忧。今年规模以上工业增长的主要拉动力量不够稳固，存在下行的隐忧。一是烟草制品业增速下滑。1-9月烟草制品业增加值占规模以上工业增加值的比重为29.7%，对全市工业增长影响较大。年初以来，烟草制品业增速逐月下滑，从1-2月增速17.6%下滑到1-9月的7.8%。如果第四季度继续回落，全年只是微增长甚至负增长，月度增速将下降较大，对全市增速拖累较大。二是汽车制造业生产回落。汽车市场竞争激烈，利润下降，1-8月汽车制造业利润同比下降35.2%;受新能源汽车冲击，传统汽车影响较大，1-9月1升以下小排量汽车产量同比下降61.9%，运动型多用途乘用车(SUV)产量同比下降5.4%。
2、制约因素难以改观。随着淘汰落后产能和环保整治工作的逐步推进，在一定程度上对工业增长产生了制约。一是高耗能产业生产下降。1-9月六大高耗能产业增加值同比下降0.7%，其中非金属矿物制品业下降9.0%，黑色金属冶炼压延业下降1.9%，电力、热力生产和供应业下降4.0%。二是危化行业生产下降。1-9月化学制品业增加值同比增长1.1%，其中以烟花为主体的焰火制造业增加值同比增长1.1%，农药制造业增加值同比下降13.7%，化肥制造业增加值同比下降7.4%。三是“绿心”企业退出。由于“绿心”政策限制，相关企业经营受到影响，生产不稳定。据调查的50家规模以上工业企业中有28家企业停产，22家在生产的企业1-9月产值下降19.0%。
3、新增企业动能欠佳。企业是经济发展的主体，新增企业代表经济发展的新动能、新支撑。从今年新投产工业企业入规申报情况看，新动能略显不足。今年1-10月，新投产工业企业入规22家，同比减少36家。从9区县(市)入规情况看，浏阳市10家，望城区、长沙县各4家，芙蓉区、岳麓区、开福区和宁乡市各1家，岳麓区、雨花区无一家。
三、促进长沙工业平稳增长的对策建议
面对目前长沙工业经济的现状和问题，要加强统筹规划，以产业链为抓手，以转型升级为方向，夯实增长基础，增强增长动能，促进工业经济增长进一步回升。
1、加强全市统筹强化产业发展。要着眼全市整体，突出产业链思维抓发展。一是抓全市统筹。各产业链办公室不能只局限于本园区的产业，要跳出园区发展产业链，绘好全市的“现状图”，统筹抓好该产业链全市的发展，进行产业集聚和协同。二是抓产业产出。产业链发展不能只抓产业招商，只做平台建设，出现“只听楼梯响，不见人下来”的现象，要抓好产业产出，针对当前经济发展的困难和问题，发挥各产业的优势，加快产业发展，壮大产业规模，为全市经济稳增长做贡献。三是抓“绿心”对接。要加强全市统筹，对“绿心”退出企业进行产业划分，交由对口产业链办公室进行对接，既要协助优质企业在长沙内部进行迁移，不让优质企业流出长沙，又要妥善解决落后企业的停破产问题，实现经济社会平稳过渡。
2、推动优势产业加快转型升级。要加快智能制造发展，不断延伸产业链，大力发展新兴产业，推进优势产业实现转型升级。一是升级汽车制造业。要大力发展无人驾驶技术，加快壮大新能源汽车产业，抢占下一轮汽车产业发展制高点。二是延伸电子信息制造业。要向产业两头延伸，既要研发核心技术，大力发展芯片、集成电路等尖端产业，又要面向终端，生产整机产品，抢占消费市场。三是提升工程机械业。要发挥长沙“工程机械之都”的品牌和优势，加快融入“一带一路”，提升全球定位，走出国门，走向全球，转移、释放优质产能，将工程机械业进一步做大做强做优。
3、注重招商效果确保新增主体。努力提高协议转化率、合同履约率、资金到位率、项目开工率和达产见效率，确保项目“引进一个、落地一个、见效一个”。一是抓项目开工。要以落地开工为标准认定招商引资的项目，全面落实项目引进、签约和开工，确保落地见效，避免“口头项目”、“纸上项目”。二是抓企业培育。要加快项目建设进度，落实投资额度、产出效果等签约内容，重点盯住工业企业生产项目，早竣工，早投产，将每个项目转化为企业，增强工业经济主体，为经济发展增添新动力。三是抓新增入规。要加快新增企业的生产进度，促进企业释放产能，快速做大做强;要加强摸底，掌握企业生产进度，加强业务指导，及时申报入规。
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