伊朗矿业采矿发展改革组织（IMIDRO）即将于12月21日选定具体由那些企业来收购现在伊朗国有的7家小型钢厂。伊朗共有8家小型钢厂被列入了私有化进程，其中有一家已经被Yaran轧钢和管材公司（Yaran Rolling & Pipe）收购。这些小型钢厂都还在建设之中。

IMIDRO总裁Khodamorad Ahmadi在本月初的一次新闻发布会上曾表示，该组织正在对25家申请收购这些小型钢厂的企业进行技术和经济能力方面的调查审核；申请企业中包括许多当地银行附属的投资公司。

标的的8家小型钢厂的年产能均为80万吨，这些钢厂早在4年前就已经投入建设，但是由于受到资金短缺以及其他限制因素的影响，一直没有完工。这些钢厂的直接还原铁设备已经完成了60-80%，但是相关的高炉建设和铸造设备配置才仅仅完成10-20%。

*标的钢厂的地理位置和产能规模饱受争议

这八家小型钢厂分别位于伊朗的Ghaenat, Sabzevar, Nayriz, Baft, Bafgh, Shadegan, Miyaneh 和 Sepid Dasht等地。这些地区都比较偏远，而且属于不发达地带。另外，这些钢厂的产能规模较小，这是备受争议的一个问题。

伊朗当地某控股公司经济咨询师表示：“伊朗政府将这些钢厂都选址在比较偏僻的不发达地区，周围缺乏必要的基础设施。伊朗政府的本意是想通过在这些地区建立钢厂，来发展经济，但是，由于这些钢厂的产能规模太小，这种经济建设方式很可能是要失败的。”

他解释道：“根据当前的国际水平，一个钢厂必须要保证500-600万吨的年产能，方可保持盈利及带动当地经济。但是这些小型钢厂的产能规模则远远不够。”因此他认为，即使这些钢厂顺利完成私有化转型，其能否盈利甚至能否继续生存都将是一个很大的问题。

*可能的投资者

伊朗某民营钢企总经理表示，由于伊朗国内私营企业在资金方面面临着困难，这就似乎意味着，这些小型钢厂最终只能是被一些“半国有”企业收购——如银行、投资控股公司以及现有钢铁公司旗下的基金公司等。

该经理表示：“如果在伊朗钢铁行业进行私营领域的投资，获取资金支持往往是最大的困难。对于民营企业要建立钢厂或者收购国有钢厂的资金需求，伊朗政府控制的银行系统所提供的支持是很有限的。”

另外他指出，即便有的私营企业有足够的资金收购这个钢厂，他们也不一定会申请，因为他们往往会选择其他的投资领域，比如当前的房地产建设领域，就是私营经济体的主要投资市场。

然而，真正对于收购这些钢厂感兴趣的，还是伊朗国内的一些民营钢厂，但是他们目前的运营状态已经饱受财政问题的困扰，根本没有资金用于收购这些钢厂。

*钢厂面临的挫折

近10年来，伊朗国内民营钢企的产能规模出现了成倍的增长，从10年前的20万吨猛增到了当前的400万吨（截至2011年3月20日，详见文后附表）。

近期，伊朗有一批5万-50万吨年产能的炼钢项目投入建设，这又将增加伊朗民营钢铁领域的产能规模。

然而，这些产能仅仅代表的是伊朗民营制钢领域。伊朗国内钢铁总产能为1000-1200万吨，但是实际产量却达不到这样的标准，因为钢厂都经受着财政限制、外界制裁以及进口钢坯困难等方面的挫折。

*钢厂私有化面临的其他障碍

除了资金困难以外，伊朗的钢厂私有化进程还受到了腐败问题和投资者倒买倒卖的阻碍。

今年9月，伊朗大型钢企负责人及大型钢坯进口商Mahafarid Khosravi被逮捕，原因在于其为了向其企业提供资金及收购相关项目，伪造了信用证。被捕前Khosravi曾是伊朗建设最早的伊朗国家钢铁实业公司（INSIG）的所有者，该钢企原为伊朗国有企业，年产能为130万吨。另外，他还拥有另一家大型钢企Khouzestan Oxin Steel（新投产的宽规格中厚板厂，年产能为105万吨）和一些小型钢厂。

在Khosravi被捕后，其名下钢厂仍在正常运营，伊朗政府表示将支持这些钢厂继续生产。

2008年中期，全球钢坯价格飞涨至1200美元/吨的时候，伊朗钢材贸易商Mohammad Jaberian一举收购了伊朗国内最大钢企之一（Khouzestan钢铁公司，年产能为320万吨）的30%的股份；然而几个月之后，钢坯价格暴跌至400美元/吨，Khouzestan股票也随之暴跌，尽管当时Jaberian及时退出，但是发生的损失需要花费他至少两年来弥补。

附表：伊朗民营钢企产量统计

伊朗年         公历           螺纹钢            其他钢材          总量

      1379         2000-01         160,000            40,000           200,000
      1380         2001-02         250,000            50,000           300,000
      1381         2002-03         350,000            100,000          450,000
      1382         2003-04         800,000            100,000          900,000
      1383         2004-05         1,100,000          200,000         1,300,000
      1384         2005-06         500,000            200,000          700,000
      1385         2006-07         1,150,000         1,000,000        2,150,000
      1386         2007-08         1,670,000         1,840,000        2,510,000
      1387         2008-09         1,440,000         1,735,000        3,175,000
      1388         2009-10         2,020,000         2,024,000        4,044,000
      1389         2010-11         2,372,000         1,979,000        4,351,000
      1390         2011-12         e2,400,000        e2,448,000      e4,850,000
注：e代表估值
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