评级机构穆迪投资者服务周一表示,印度政府在近期公布的联邦政府预算中提出的财政整顿措施对其主权信用评级是积极的,但是很多政府的经济预估都过于乐观,要实现会“具有挑战性”。
穆迪目前对印度有Baa3的主权评级,也是投资级别中最低的一个等级,其展望评级是稳定的。另两家评级机构标准普尔和惠誉国际对印度的主权评价也都是在垃圾级以上,但是分别有负面的评级展望,并先后警告说,如果印度不能控制住不断扩大的财政赤字规模,将会导致该国的评级被调降。
印度政府在上周四向议会提交了联邦预算案,希望将政府财务健康程度进行大规模的提升。但是经济学家都认为,希望在2014年的大选之前讨好选民而受到民粹主义压力作出的开支决定可能导致政府的财政整顿计划完全偏离正轨。
穆迪投资者服务在周一的报告中指出,有极少量迹象显示印度将会有如政府所预期程度的经济复苏,同时,政府可能也无法达成预算案中的补贴削减目标。
印度政府在预算案中提出,希望将导致预算赤字扩大的一个重要因素,即各类补贴的规模在4月1日开始的未来一个财年中削减10%。预算案还提出,伴随经济增长的加速,未来一年会有23.4%的收入提升。不过最新的政府数据也指出,印度在2012年10月到12月期间的国内生产总值增长率仅为4.5%,是2011年早些时候的一半,也使得外界对经济增长能否延续更长时间的担忧加剧。
穆迪指出,印度政府所提出,从出售国有企业股权获得收入的目标将会尤其难以达到,特别是考虑到政府之前的成绩。印度财政部长奇丹巴拉姆(P. Chidambaram)在当时预测,印度可以通过出售国有公司的股权在未来一年获得4000亿卢比(73亿美元收入)。而从2011年3月结束的一个财年中开始设定这一目标以来,印度政府没有一次达成。政府截止本月31日结束的2012财年中的售股收入目标是3000亿卢比,但是目前为止仅仅收入了2150亿卢比。
穆迪对印度政府在2012财年通过控制开支将预算赤字维持在国内生产总值的5.2%表示了赞赏,并称通过类似承诺可以在未来一年将赤字比例缩小到4.8%。
印度财政部长奇丹巴拉姆自2012年8月上任以来开始高速推动政府的经济改革以加速经济增长,同时大规模削减了开支以控制赤字。不过分析认为,印度政府的大部分开支削减都来自对资本开支的降低,这可能伤害经济活动,即使补贴开支还是处在很高的水平。
穆迪在评估中将印度政府的开支削减质量形容为“次优”。
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