12月3日，世界贸易组织(WTO)159个成员国的部长们“飞”到印尼巴厘岛参加两年一度的部长级会议，12月7日会议闭幕后“飞”走的却是160个成员国官员。
为期5天的世贸组织第九次部长级会议可谓双喜临门(行情 股吧 买卖点)，世贸大家庭不但添丁进口，而且还实现了“零”的突破——达成首个全球贸易协定。
巴厘岛共识诞生首份全球多边贸易协定
在4日的会上，也门被正式接纳为第160个WTO成员，结束了历时13年的“入世”长跑。13年的辛苦并不白费，作为世贸组织认定的最不发达国家，也门将在国际贸易(行情 专区)中享有特殊和差别待遇。这个受到了大家庭关照的小兄弟，可以预计今后将迎来一个经济发展的黄金期。
和也门的喜悦相比，更大的惊喜是7日会上发布的《巴厘部长宣言》宣告达成“巴厘一揽子协定”，至此，多哈回合谈判12年僵局终获历史性突破。
这份《巴厘部长宣言》共包括理事会日常工作、多哈发展议程进展和巴厘岛会议后工作展望三大部分。其中第二项多哈发展议程进展就是此前令各方望眼欲穿的多哈回合谈判早期收获计划，又称“小多哈”，包含贸易便利化、农业、棉花、发展和最不发达国家四项议题共10份协定。
“小多哈”的面世殊为不易
首先，出生背景艰难。在WTO多边贸易体系谈判一直停滞不前的局面下，全球双边、地区性贸易谈判却如火如荼，大有把多边体系挤向悬崖绝壁的趋势。WTO作为多边体系的象征，感受到了前所未有的寒意。
其次，诞生过程曲折。这份取自多哈回合的“简洁版”协定，虽然已经大大缩减了难度，但仍遭遇了重重阻碍。自10月份以来，通过夜以继日的艰苦谈判与磋商，先后解决了有关阿根廷农业补贴、中美农业配额争执等历史遗留问题，但在11月底的日内瓦闭门会议上还是搁浅在了印度环节。日内瓦谈判原本是此次部长级会议召开前夕的最后冲刺，它的失败令人沮丧，大家对迫在眉睫的部长级会议能否成功签署协议并不敢抱太大幻想，因为指望最后一刻功德圆满的概率实在太小。
最后，诞生时刻充满戏剧性。经过4天在巴厘岛上的磋商与谈判，到6日下午预定闭幕的时刻还是难以产生结果，最后的焦点集中在印度和美国之间关于农业补贴的问题上。由于世贸组织是基于共识原则的谈判场所，再加上巴厘岛一揽子文本的整体性，只要任何一个成员对任何一个条款不满意，协议就无法通过。眼看会议就要无果而终，多亏世贸组织总干事阿泽维多等人努力才避免了最后的不欢而散——会议延时20个小时最终挽救了局势。
6日当晚，阿泽维多和大会主席、印尼贸易部部长吉塔·维亚万紧急组织连夜磋商，终于使美印在夜半时分弥合了分歧。至此，160个成员终于扫除多年障碍，打破多哈谈判僵局，达成WTO自成立以来首份多边贸易协定。
面对这个事先难以预料的结果，阿泽维多在致辞中一度哽咽，全场为之动容。“今天我们终于能说，世贸组织真正做到了。过去数周，成员们夜以继日地寻求共识，我们已许久未曾见到如此的努力与投入。”正是由于这些努力，“世贸组织历史上首次迎来真正的成果。”
巴厘一揽子协定撬动多哈回合谈判
“巴厘一揽子协定”是世贸组织成立18年来首份全球贸易协定，标志着多哈回合贸易谈判打破了12年僵局终于再次起步前行。
这份“巴厘一揽子协定”包括10份文件，内容涵盖了简化海关及口岸通关程序、允许发展中国家在粮食安全问题上具有更多选择权、协助最不发达国家发展贸易等内容。
在贸易便利化方面，协定决定尽快成立筹备委员会，就协定文本进行法律审查，确保相关条款在2015年7月31日前正式生效。各方同意建立“单一窗口”简化清关手续。
在农业方面，协定同意为发展中国家提供一系列与农业相关的服务，并有条件同意发展中国家为保障粮食安全进行粮食储备。
在棉花贸易方面，协定同意进一步向最不发达国家开放市场，并帮助他们提高棉花产量。
在发展议题方面，协定同意最不发达国家出口到发达国家的商品实行免税和免配额制；进一步简化最不发达国家出口产品的认定程序；允许最不发达国家的服务优先进入发达国家市场；同意建立监督机制，对最不发达国家享受的优先待遇进行监督。
此外，“巴厘一揽子协定”并非终点，而是完成多哈发展议程的重要基础。未来12个月，世贸组织成员将就如何进一步推动多哈回合谈判制定路线图。
多哈回合早期收获计划建立在12年艰苦谈判达成的共识之上，反映了各方利益的相对平衡。早期收获的达成，结束了世贸组织成立以来在贸易规则制定方面停滞不前的局面，不仅增强了人们对世贸组织的信心，也为最终完成多哈回合谈判创造了条件。
阿泽维多交出的首份成绩单
世界贸易组织达成了自1995年创立以来的第一项全球贸易协议，这一成果令世贸组织总干事阿泽维多潸然泪下，他表示世贸组织终于完成了使命。
多哈回合谈判的宗旨是促进成员削减贸易壁垒，通过公平的贸易环境来促进全球经济发展。在全球经济艰难复苏的背景下，多哈回合谈判重启无疑具有重大意义。而脱胎于多哈回合贸易谈判的早期收获计划，其核心在于借助简化关税程序、提高透明度来降低贸易壁垒，扩大国际市场。其中贸易便利化协议将每年为全球创造1万亿美元的收益、2100万个就业岗位，帮助发展中国家出口增长10%、发达国家出口增长5%。这一协议将大大加快全球化进程，为世界经济发展注入新的动力。
“我们磋商、妥协、夜以继日，我们达成了共识，我们让世贸组织重现生机。”阿泽维多在闭幕式致辞时如是说：“在事情未成功之前，一切总是看似不可能。今天我们终于能说，我们做到了。”听着阿泽维多动情的演讲，大会主席吉塔·维亚万难掩倦意的眼中也噙满泪花，但他的脸上却在微笑。正是缘于他们两人在6日晚上的执着坚持，才令世贸组织第九次部长级会议得以在7日中午圆满闭幕，给全球带来了惊喜。
巴厘岛取得的成就重新树立了人们对WTO的信心，此前，由于对WTO进展缓慢感到失望，美国、欧盟及其他经济体对日内瓦已有放弃之意，开始抛开WTO自行启动谈判。在区域性贸易谈判的冲击下，如果WTO还无动于衷，就会逐步被架空，从有名无实走向无名无实。巴厘协定的横空出世，表明WTO选择了有所作为，成员由对抗博弈转向合作博弈。
9月份出任世贸组织总干事的阿泽维多肩负重整旗鼓的重任，他深知若巴厘协定不能达成，将对世贸组织信誉产生巨大冲击。
会议召开前夕，阿泽维多警告各位成员，“如果我们在巴厘失败，我们不仅将辜负世贸组织和多边主义，也将辜负我们各自所服务的社会、商界以及我们当中最为弱势的人群。”
(关键字：世界贸易组织 WTO 成员国)