尽管在发改委的调控下，煤价已经进入下跌通道。但日前，四大电力央企还是向政府请愿，由于煤价超过成本，希望上调电价。

据了解，由于煤价上涨，五大发电集团9月份和10月份已经连续亏损两个月。分析师表示，根据最新的煤电联动机制，如果煤价四季度继续高位运行，则以年度为周期，上网电价将有3分左右的提升空间。但政策能否执行尚存不确定性，煤电联动需要多方面考虑定夺。

电企请愿希望上调电价

近日，有消息称，华能、华电、大唐、国电四家电力央企联合给陕西省政府提交报告，表示现在的电煤价格已经超出企业成本，要求政府对电价进行上调。

从今年6月份煤价开始反弹后，电企利润骤减，煤电矛盾也再次凸显。三季度煤价出现较大幅度波动，环渤海动力煤价格指数单季度上涨39.9%，火电企业成本压力骤升。

业内认为，受销售侧和成本侧双向挤压，火电企业业绩持续下滑。

具体来看，今年9月份，五大发电集团煤电板块的利润已经由正转负，亏损3亿元。去年同期，该数据为实现利润64亿元；10月份，上述亏损额进一步扩大至26亿元。

华北电力大学教授袁家海在日前举行的“十三五”电力发展机遇与挑战专家讨论会上称，下半年以来，煤炭价格上涨使煤电企业生产成本平均上升约4分/度-6分/度。

根据国泰君安的测算，秦皇岛港5500大卡动力煤2016年前10月均价433元/吨，较2015年均价上升22元/吨，吞噬火电度电利润约1分钱，而2015年在低煤价环境下火电行业平均度电利润约5分-6分。

实际上，为了缓解煤电矛盾，发改委从今年10月份开始已召开多次会议稳定煤价，神华等大型煤企更是主动带头降煤价，并且按照535元/吨的价格与五大发电集团签订了长协合同，这一价格远低于市场价。

需要一提的是，在发改委的调控下，煤价已经进入下跌通道。但目前来看，电企似乎对这个结果还不是很满意。

有电厂人士告诉《证券日报》记者，后面就要看12月份长协535元/吨的价格能否执行到位，如果兑现得好，那整个市场就要往535元/吨靠，否则那就还是要在700元/吨附近稳一稳。从往年情况看，电企或煤企违约都太常见了，长协价格能否执行还有待观察。

他还表示，如果按照5500大卡港口平仓700元/吨左右计算，那明年火力发电企业将是全行业亏损，电企这几年好不容易赚了一点钱又会吐出去。政府肯定也不能容忍这事发生吧。

年底前有望实施煤电联动

需要一提的是，2015年底，国家发展改革委印发《关于完善煤电价格联动机制有关事项的通知》(以下简称《通知》)，完善后的煤电价格联动机制，从2016年1月1日起实施。

《通知》规定，煤电价格实行区间联动，周期内电煤价格与基准煤价相比波动每吨30元为启动点，每吨150元为熔断点。当煤价波动不超过每吨30元，成本变化由发电企业自行消纳，不启动联动机制；煤价波动超过每吨150元的部分也不联动。煤价波动在每吨30元至150元之间的部分，实施分档累退联动，即煤炭价格波动幅度越大，联动的比例系数越小。

据《证券日报》记者了解，2013年以来，电煤价格持续走低，已连续4次下调了上网电价，共下调每千瓦时7.44分钱。其中，2015年4月20日和2016年1月1日，还相应下调了工商业销售电价和一般工商业销售电价，下调幅度分别为每千瓦时1.8分钱和3分钱。

目前问题的症结还在于，煤价已经市场化，但电价还未实现市场化。

国泰君安分析师王威表示，根据上述煤电联动机制相关政策，参照2016年前10月动力煤均价，估算火电上网电价有1.6分左右提升空间，如果煤价四季度继续高位运行，则以年度为周期，上网电价将有3分左右的提升空间。

但他还认为，政策能否实际执行尚存不确定性，历史上煤电联动的执行总是需要多方面考虑定夺，但是基于当前煤电价格关系，确实存在上调上网电价的基础。如若执行，则2016年底之前将出台具体联动方案。

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