上半年，在全国基础设施投资增速放缓趋势下，广东仍可圈可点。

广东省统计局公布的数据显示，广东上半年基础设施投资实现增长9.0%，其中交通基础设施投资表现抢眼，基本建设完成投资690.4亿元，同比增长17.4%，包括港珠澳大桥具备通车条件、虎门二桥主体完成合龙、深中通道沉管隧道实现开工等重点交通建设项目捷报频传。

实际上，在近日召开的中共中央政治局会议上，加大基础设施领域补短板的力度再次成为当前深化供给侧结构性改革的重点任务。而广东省统计局相关人士指出，广东较早就释放出如此信号，下半年将继续加快推进重点项目和基础设施项目建设。

受访专家表示，广东上半年基础设施投资保持增长态势，主要得益于包括粤港澳大湾区基础设施互联互通建设在内的多个重点领域投资项目。而对基础设施的投资，也势必会对广东经济稳增长、经济结构加快转型升级产生积极影响。

全省交通领域投资上半年超690亿元

按照广东省统计局的分析称，由于受到项目资金筹措、用地落实等因素制约，广东上半年基础设施投资增长仅为9.0%。尽管相比去年同期数据有所下降，但相比全国而言，依然高出了1.7个百分点。

暨南大学公共管理学院教授胡刚对21世纪经济报道记者表示，作为经济大省，广东历来在基础设施方面的投资都很大，甚至2017年上半年创造了26.5%的增速。

从广东省2017年印发的《广东省推进基础设施供给侧结构性改革实施方案》(下称《方案》)也可得到印证。《方案》提出，广东将在“十三五”期间建设543个基础设施项目，总投资超过4.8万亿元。

而2017～2020年，广东将对全省或区域发展具有重要影响的公路、铁路、机场、港航、能源、水利、信息、城建、环保和科技等基础设施重大项目，投资超过2.5万亿元。

从上半年的数据看，广东在生态环保等基础设施方面的投资在持续加大。

例如，在生态保护和环境治理业投资同比增长103.0%，增幅比一季度大幅加快60.0个百分点，连续三个月保持70%以上的高速增长，尤其是以黑臭水体综合整治为主的环境治理业投资增长97.9%。

但在胡刚看来，广东上半年在交通领域的投资更为突出。

21世纪经济报道记者了解，广东全省在上半年完成交通基本建设投资690.4亿元，同比增长17.4%，完成年计划的57.5%。

广东外语外贸大学粤港澳大湾区研究院研究员杨永聪认为，基础设施是政府主要投资领域，投资额通常占政府投资的一半以上。而广东上半年基础设施投资保持增长态势，主要得益于包括粤港澳大湾区基础设施互联互通建设在内的多个重点领域投资项目。

事实证明，在粤港澳大湾区上升为国家战略后，广东确实迎来了基础设施投资的高峰期，旨在加强湾区内部的基础设施互联互通。

当前，港珠澳大桥珠海连接线二期（珠澳口岸人工岛至南湾互通段）已具备通车条件，将与港珠澳大桥主体工程同时通车。同时，虎门二桥主桥合龙，即将于2019年5月正式通车。而深中通道沉管隧道也已实现开工，按照计划，深中通道预计于2024年建成通车。

聚焦补短板、增后劲

按照《方案》，广东提出要以面向未来的现代化基础设施为目标，聚焦补短板、增后劲，重点推进十大类重大项目。

胡刚认为，“补短板、增后劲”恰恰是广东如此重视基础设施投资的根本。

从分类看，既有传统认识上的公路、铁路、机场、港航，也有跟未来发展息息相关的能源、水利、城建、环保，甚至包括信息、科技基础设施。

基础设施往往对经济社会发展具有关键性、引领性、支撑性作用。胡刚对21世纪经济报道记者分析，一个地区的经济发展水平，往往与基础设施建设有着极大的关联度。

“对基础设施的投资，势必会对广东经济稳增长、经济结构加快转型升级产生积极影响。”他认为，广东在此轮科技革命和产业变革背景下，必须前瞻性谋划建设适度超前、相互衔接、满足未来需求的现代化基础设施体系，来支撑引领经济结构调整和产业转型升级。

胡刚曾长期观察广东在基础设施建设上的举措。他以广州番禺在交通基础设施上的规划举例，番禺提出要建设南大干线等项目。而南大干线的建成，将大大提升番禺东西方向的快速通行能力，未来该干线将承接来自东莞、佛山方向的通行大动脉功能，并与广州南站、番禺大道、南沙港快速、105国道相交会。

他认为，南大干线途经广州南站、万博商务区、新造(思科智慧城)、化龙(广汽基地)等地，未来可以将上述产业城与深圳、东莞联系起来，成为“广深科技走廊”的重要公路通道。这无疑将成为广东通过交通基础设施助推经济结构转型升级的尝试之一。

而杨永聪也认为，对于基础设施的投资可以帮助广东建立起现代化的基础设施体系。

就在几个月前，广东省曾对外发布了《广东省信息基础设施建设三年行动计划（2018-2020年）》，明确提出广东将努力在全国率先建成高速、移动、安全的新一代信息基础设施，力争用三年左右时间将珠三角建成世界级宽带城市群，粤东西北信息基础设施发展水平进入全国前列。

杨永聪对21世纪经济报道记者分析，广东省是互联网大省，此次在信息基础设施领域上的投入，既可以加大广东在新一代互联网信息产业方面的优势，又可以帮助广东传统产业实现转型升级。

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