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一个月之内,国务院金融稳定发展委员会召开两次会议,在各项工作都将按既定方案有序推进的基础上,针对疏通货币政策传导机制、增强服务实体提出六大任务。
中国经济总体趋好,但国内虚拟经济和实体经济“上焦下寒”,金融风险进入易发多发期亦是不争事实。理性的选择是用中医调理办法辩证施策、标本兼治,在稳增长、稳市场、稳预期的基础上,把杠杆虚火降下来,为实体经济固本培元,创造中国经济新的动力和方向。
关于当前金融形势的判断是六大向好:金融形势总体向好,宏观杠杆率趋于稳定,市场预期明显变化,金融机构合规意识增强,野蛮扩张、非法集资等金融乱象初步遏制,金融风险由发散状态向收敛状态转变。
但同时也应看到,我国经济尚处于新旧动能转换时期,长期积累的金融风险进入易发多发期,尤其是房地产领域、地方政府债务、居民杠杆消费、P2P平台等日积月累,再加上外部不确定因素有所增多,需要积极稳妥和更加精准地加以应对。
金融稳定发展委员会指出,在流动性总量保持合理充裕的条件下,面对实体经济融资难、融资贵的问题,“必须更加重视打通货币政策传导机制,提高服务实体经济的能力和水平”,这是疏通经济“任督二脉”的妙手。
近一两年首次强调“最终需求”,是基于实体经济“寒症”的严峻现实:上半年基建投资、消费、外贸三大需求下滑,制造业成本显著上升、利润率下降,小微企业景气度下降……稳定总需求的政策选项,是为防止出现类似基建投资增速大幅回落的情况。
处理宏观总量与微观信贷的关系,对金融管理当局也是考验,“运用之妙,存乎一心”:从宏观总量上,把好货币供给总闸门,沿用了中共中央政治局会议的基调,但稳健中性的货币政策基调已经调整成“稳健的货币政策”,少了“中性”“宽货币”政策似已确立。
不搞“大水漫灌”是前提,但要通过预调微调、有保有压,在信贷考核和内部激励上下更大功夫,增强金融机构服务实体经济特别是小微企业的内生动力。
6月份以来,央行也确实放宽了信贷额度和MPA考核标准,商业银行分支机构甚至带有强制性地向小微企业贷款倾斜,预计7月份信贷数据会较往年同期有一个大幅增长。
辩证施策当然离不开财政政策工具。这次会议要求发挥好财政政策的积极作用,用好国债、减税等工具,用好担保机制。对比一下国务院常务会议“积极的财政政策更加积极”,在减税、发债和担保政策工具是一致的,预计国债、地方债发行力度加大。
该出手的领域要毫不手软,“药医不了的用铁,铁医不了用火”。持续打击非法金融活动和非法金融机构专项行动,依法保护投资者权益,维护金融和社会稳定,事关千家万户、长治久安。
金融是经济的“气血”,金融活,则经济活;金融稳,则经济稳。
深化金融改革,完善大中小金融机构健康发展格局,不断提高金融市场竞争力、抗风险能力和可持续发展能力,这是长期任务。对实体经济、小微企业定向放水的同时,防止溢出效应助推房价上涨,则是当务之急。
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