“稳投资不是要走过度依赖投资的老路，但也不能不要投资。事实上我们在基础设施、民生等领域还有不少短板，当前要聚焦补短板、调结构，积极扩大有效投资。”李克强总理在9月18日的国务院常务会议上强调。

当天会议部署加大关键领域和薄弱环节有效投资，以扩大内需推进结构优化民生改善。李克强指出，当前国内外形势错综复杂，稳投资特别是稳住基础设施领域的投资，是稳住经济发展的一个重要举措。

“今年以来我国固定资产投资增速回落，有些地方基础设施投资同比下降，这对产业升级、带动消费和促进就业带来不利影响。”总理说，“针对这种情况，必须采取措施稳住投资，抑制下滑势头。”

当天会议决定，要紧扣国家规划和重大战略，加大“三区三州”等深度贫困地区基础设施、交通骨干网络特别是中西部铁路公路、干线航道、枢纽和支线机场、重大水利等农业基础设施、生态环保重点工程、技术改造升级和养老等民生领域设施建设。

“要加快项目前期工作，推动尽早开工，同时形成项目储备和滚动接续机制。”李克强指出，“工程建设是有持续性的，要防止必要在建项目停工缓建造成的‘大起大落’，这样不仅违背经济规律，而且会造成更大的经济损失。”

李克强强调，要解决基础设施领域投资资金短缺的问题。“相关部门要协调配合，引导金融机构支持补短板项目建设，避免因资金断供出现工程烂尾。”总理说。

李克强要求，地方政府要将专项债券已筹资金加快落实到补短板项目。要有序推进政府与社会资本合作项目，积极吸引民间资本参与建设。

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李克强总理9月18日主持召开国务院常务会议，决定今年将进口和出口整体通关时间、进出口监管证件再压减1/3并降低通关费用。

“要下大力气优化营商环境，切实为外贸企业降低成本，以实现进一步扩大开放、保持进出口稳定增长。”李克强说。

当天会议确定促进外贸增长和通关便利化的措施。总理说，中国经济40年来是在开放中成长起来的，外贸对国内产业升级和居民消费都有重要意义。他明确要求：一要推进更高水平的贸易便利化，二要进一步降低进出口企业成本。

当天会议决定，削减进出口环节审批，今年11月1日前对需在口岸验核的监管证件原则上全部实现联网、在通关环节比对核查。推进海关、边检、海事一次性联合检查和铁路运输货物无纸化通关。推行进口矿产品等大宗资源性商品“先验放后检测”。开通农副产品快速通关“绿色通道”。清理规范涉企收费，今年底前公示口岸政府性收费目录清单，清单外一律不得收费。

会议还决定完善出口退税政策，加快出口退税进度，降低出口查验率，扩大出口信用保险覆盖面，鼓励金融机构增加出口信用保险保单融资和出口退税账户质押融资、加大对外贸企业尤其是中小微企业信贷投放。鼓励和支持企业开拓多元化市场。扩大国内企业需要的原材料进口。

李克强说：“各相关部门要把今天出台的各项政策尽早落到实处，让外贸企业特别是小微企业有切身感受。”

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