成建宏
    The Energy-saving Potential and Other Measures Relating 
to China誷 
    Household Electrical Appliance Industry
    In recent years, the per capita energy consumption and t
he total need for energy in China has risen year-by-year. Th
e people誷 electricity consumption has increased by 10% to 1
5% each year, while the total energy consumption has only ri
sen 3% to 5% each year. China started to develop energy effi
ciency standards in the mid-1980s. The National Energy Basis
 and Management Standardization Technology Committee formula
ted and issued the first batch of nine energy efficiency sta
ndards in 1989. Since 1995, the first batch of energy effici
ency standards have been revised. Energy efficiency standard
s have also been issued for some new household electrical ap
pliances and lighting products one after another. 
家用电器的市场状况和节能潜力
1.工业发展迅速，市场具有极大的消费潜力
    随着经济的发展，中国已成为世界家电生产大国，从1986年至1996年，
中国家电工业总产值以年均递增32.1%速度发展，主要家电产品产量跃居世界
前列。
图1 中国主要电器产品历年年产量
    20世纪80年代，中国家用电器和电子产品经历了一个快速发展期，到20
世纪90年代，市场需求增长速度开始放缓，但城镇市场在保有量已经很高的
情况下，由于更新需求和增购需求，使市场需求保持稳定，同时，农村保有
量较低，如电冰箱为2.5%，洗衣机为20%，购买需求稳步上升。
图2 1986年-1999年中国城镇主要家电产品的
百户拥有率

    按照耐用消费品的使用寿命，中国自20世纪80年代大批进入家庭的
家用电器已开始进入更新期，每年的换旧更新量非常可观（见表1）。
    因此，在未来一段时间里，购家电数量和更新数量将呈上升趋势，
市场需求空间很大。
2.节能潜力
    近年来，我国人均用能量和能源需求总量逐年增加，其中居民用电
量每年以10%-15%的速度增长，而能源消耗总量每年增长仅3%－5％，远
大于同期全国电力消费总量的增长速度（见表2），居民生活用能量所占
比例上升。
    从1997年各种家用电器的耗电量看，电冰箱耗电量排在第一位，达
38.6TWh，占第二位的是电视机，为20.6 TWh，随后的是洗衣机和空调
器，分别为7.9 TWh、7.5 TWh。据预测，家用电器的耗电量将继续增长
，例如：由于空调器的年产量达1000万台，耗电量将逐步超过洗衣机、
电视机，其他如微波炉、电加热器、电热水器、电脑等在未来几年中将
急剧增长。
    总体上说，中国家用电器的能源效率低于日本、美国及欧洲地区。
据理论估算，通过采用更加严格的能效标准，电冰箱可以提高效率40%，
年节电20TWh，若空调器达到美国的水平到2020年将节电72TWh，节能潜
力很大。
我国家用电器的节能措施
    自1990年中国每年的电力总容量新增16GW，建立起了庞大的电力工
业设施。由于居民用电具有时间集中、季节性负荷大等特点，加重了峰
谷电量差距的矛盾，使得电力系统负荷特性劣化、电网负荷率普遍下降
，造成电力设施资源的浪费，同时因为中国发电是以煤为主要能源，也
导致了CO2、SO2、NO2和灰尘排放量的持续增加。在这种形势下，必须
开发节能技术和节能产品。目前主要的措施包括制定能源效率标准和实
施能源效率标识（标志）。
1． 能效标准
    能效标准作为提高产品能效、保护环境的重要手段和措施，受到世
界各国的重视，美国、欧盟、澳大利亚、韩国等许多国家和地区先后制
定和实施了强制性家用电器能源效率标准。根据国际气候变化政府协调
组的估计，到2020年，在居民用电方面，节能技术可以减少CO2排放量
的潜力约为35%，强制性标准和市场机制的转变将进一步促进排放量减
少8%-13%。
    我国的能效标准制定开始于20世纪80年代中末期，全国能源基础与
管理标准化技术委员会在1989年制定颁布了第一批共9项家用电器能效标
准。到20世纪90年代中期，中国政府对节能管理工作的力度逐渐增强，随
着《中华人民共和国节约能源法》的贯彻实施和市场机制的不断完善，中
国全面修订和逐步制定能效标准迎来了难得的机遇。
    从1995年起，经国家质量技术监督局批准，全国能源基础与管理标准
化技术委员会陆续开始组织首批能效标准的修订和部分新的家用电器和照
明产品能效标准的制定工作。目前主要的能效标准有：GB12021.2《家用
电冰箱电耗限定值及节能评价值》；GB12021.3《房间空气调节器能效限
定值及节能评价值》；GB12021.4《家用电动洗衣机电耗限定值及测试方
法》；GB12021.5《电熨斗电耗限定值及测试方法》；GB12021.6《自动
电饭锅效率、保温电耗限定值及测试方法》；GB12021.7《彩色及黑白电
视广播接收机电耗限定值及测试方法》；GB12021.8《收录音机效率限定
值及测试方法》；GB12021.9《电风扇电耗限定值及测试方法》；GB1789
6《管形荧光灯镇流器能效限定值及节能评价值》。
    在将来的工作中，将逐步开展超前性能效标准的研究，即提前公布未
来将要实施的标准，能够为企业确定节能目标，留出一定时间给企业调整
产品设计和生产。
（1）家用电冰箱能效标准及其作用
    中国的家用电冰箱拥有量很大，至2000年全国电冰箱拥有量已达到1
亿台，电冰箱耗电量占家庭用电量的近50%。根据市场发展的需要，在19
96年到1999年间中国对标准进行了修订，在新标准中分别制定了电冰箱
电耗限定值和节能评价值，由此将淘汰市场上近15%的高能耗产品。
电耗量限定值方程：
Emax=(M×Vadj+N)/365
节能评价值：
节能评价值=电耗限定值×75%
    值得一提的是，标准修订得到了家电企业的大力支持，各企业纷纷采
用新技术，提高设计质量，产品能效水平得到了提高。据1999年的调查显
示，中国主要电冰箱产品的能耗量比1997年降低了9%（图3）。
图3 1997年、1999年中国家用电冰箱能效水平
的对比
    根据预测，在未来10年中，通过节能工作的开展，电冰箱能源效率将提
高40%，将为消费者带来400亿元的实惠，减少730亿度的耗电量，减少CO2排
放量0.5亿吨。 
    目前，根据我国的节能政策和电冰箱行业的发展，对能效标准进行修订
已列入日程，要求将更加严格。
（2）房间空调器能效标准及其作用
    新的房间空气调节器能效标准中主要规定了空调器额定状态下最小允许
的能效比限定值及节能评价值指标，具体内容见表3。
    据统计计算，新标准实施后，空调器能源效率将提高10%，在2001年至
2010的10年间，预计CO2的减排量为241.35×109 吨，煤炭消耗减少量65.
82×109 吨。同时降低电网峰荷和节约电力基建投资，收益率达1.43（不
计减排量等收益），空调器年节约量见图4（以美元计）。
图4  实施空调器能效标准后中国空调器节能量预测
（3）关于电器及电子类产品的待机耗电量
    随着电器和网络产品的普及，其在待机状态下的耗电量不断增加，这类
产品包括：电视机、录像机、计算机、复印机、打印机、电视用机顶盒等产
品。由于这些产品是在很大的地区甚至是全世界范围内销售，在世界贸易中的
份额很大，待机耗电量成为一个亟待解决的世界范围难题，需要国际性的政策
和合作，来减少待机耗电量所造成的影响。
    以中国的电视机为例，随着人民生活水平的提高，大屏幕、高功率产品拥
有量上升。据统计，1998年电视机产量达3000万台，居民更新量500万台，全
国拥有总量达3亿台，总耗电量非常可观。
    与国际上同类产品的标准要求进行衡量，如美国的能源之星（不大于3W）
和欧盟即将实施的最大允许耗电量指标（不大于9.0W）相对比，中国的电视机
产品的能效水平分布状况见图5。
    以中国市场为例，约50%的产品有待机功能，新增或更新产品大部分均设
有此功能。随着控制功能的增加和网络家电的普及，待机耗电量呈上升趋势。
假定新增产品的使用情况开机时间与待机时间比例为6∶18（与欧盟相同），
根据中国的拥有量进行估算，截止到2010年节能量将达到178亿kWh，可减少
CO2排放3.1×106tce(以碳基计算)。
2. 能效标识
    能效标识是一种粘贴在耗能产品上的标志，注明产品的能源效率或能源年
消耗量，标出产品的能源效率等级等信息。目的是要让消费者对自己将要购买
的产品的能耗特性和耗能费用方面有所了解。能效标识现有两种基本类型：
（1） 保证标识
    保证标识，又称认证标识或认可标识，主要是对符合指定标准要求的产品
提供一种统一的、且完全相同的标签，表示产品已达到标准要求。
    美国的能源之星（Energy Star）和我国的节能产品认证属于保证标识。
    我国的节能产品认证工作开始于1999年，结合ISO9000质量体系要求进行。
目前产品包括：电冰箱、房间空调器、荧光灯镇流器、阻波器等产品。
（2）信息标识
    信息标识主要用来给消费者提供一些有关产品的能耗、运行成本或其他重
要特性等方面的信息，使消费者在做购买决定时，可以将能效与价格、可靠性
等其他特性一同考虑。信息标识通常是强制性的。
    信息标识又分为能效等级标识、连续性比较标识和纯信息标识三种。来自
国际能源机构的资料表明，截至到2000年，世界上已有37个国家实施了能效标
识制度，已经成功地减缓了家用、办公产品在消耗电能和天然气方面的增长势
头，同时也减少了CO2等有害气体的排放。而且能效标识在鼓励技术开发、市
场竞争、高效产品的销售以及市场转换
    等方面也非常有效。
在我国开展能效标识研究工作的意义
    在我国开展能效标识的研究工作，主要是满足以下各方面的需要。
1.国际贸易的需要，促进国际间能效标识的相互认可
    由于世界各国能源及环境保护工作的需要，对本国生产和进口的家电产品
的电耗或能效值提出了要求，如美国的法规要求在2001年后，进口的电冰箱电
耗值必需降低30%，小型冷柜降低50%；在空调器产品贸易所涉及的国家中，76
%制定了强制性能效标准或强制性能效标识，另外19%的国家实施了自愿性能效
标准或标识制度，在此基础上，进一步商讨签订能效标识相互认可的协议,消除
潜在的贸易壁垒，能效值成为衡量用能产品质量的重要指标之一。
2.消费者的需要
    能效标识能够为消费者提供指导，使消费者在购买用能产品时，得到直观
的能耗（耗电量、能效）信息，判断产品的节能水平和日常使用费用。若没有
能效标识，消费者购买产品时，无法对市场所提供的各种类型的产品特性进行
比较，一旦购买，消费者将承担产品的运行能耗费用。目前，我国市场上流通
的用能产品皆没有相关的能耗或能效信息，销售商对此也知之甚少，为消费者
选购适宜的用能产品带来很大的困难。实施能效标识的目的就是填补此空白，
给消费者传达有用的信息，提供一种公正、准确的方法，在相似条件下，对产品
的能耗性能进行比较和排序，帮助他们决定购买何种产品。
3.鼓励制造商生产和销售比现有产品的能效更高的产品
    通过增加在产品外观中的能源介绍并通过影响消费者购买决定的方法，标
识可以将需要开发、生产并销售高能效产品的信息传达给制造商，将新的、更
有效的产品引入市场。
    目前，中国正借鉴国外的成功经验，研究起草信息能效标识政策、实施管
理办法、标识的信息内容和标识结构等，评估标识设计方案在市场转换中对消
费者、零售商和生产商的影响，逐步在中国开始信息能效标识的试点和推广。■