The Tenth Five-year Plan for China's Household Electrical Appliance 
Industry
    This article introduces the development plan and targets of China's
 household electrical appliance industry during the five years from 200
0 to 2005, including environmental protection and reform of the industr
y's organizational structure. It also introduces some key new technolog
ies to be applied in the future development, and the policies and measu
res which should be adopted in order to promote the progress of the ind
ustry.
规划思路和发展目标
1.国际化发展目标
到2005年，家用电器出口额达到100亿美元，中国投资的境外企业在国外生产规模
达到5亿美元。
2.技术进步目标
建立具有国际水平的、独立自主的研究开发体系，形成具有国际领先水平的创新能
力。
2005年在骨干企业建立技术开发中心。技术开发中心要具备完善和高水平的硬件设
施，拥有高水平的科研开发人员，形成独立的研究开发能力，使中国从家用电器制
造技术的引进国，成为输出国，逐步成为国际上家用电器产品创新的领导力量。
3.企业组织结构调整目标
加快培育和壮大以名牌产品为龙头的大型企业和企业集团，形成几家在国际家用电
器制造领域具有一定影响的知名企业。
4. 环境保护目标
●在冰箱、冷冻箱等制冷行业和空调器行业逐步淘汰臭氧破坏物质CFC、HCFC的使
用。2005年前基本在冰箱、冷冻箱生产中停止使用CFC类物质，2005前实现空调器
出口停止使用HCFC物质，2015年国内所有空调器厂家具备在生产中停止使用HCFC-
22物质的能力，60%的空调器不使用HCFC-22，并最终停止使用HCFC-22。
●推进节能目标的实现。2005年前制定主要家用电器产品能耗标准，逐步降低家用
电器的能耗水平。
●实现家用电器产品的材料回收和再利用。2005年前进行家用电器的回收，再生研
究。争取在2006-2010年期间生产的家用电器产品的主要部件具有可回收性，并初
步建立废旧家用电器回收点，2020年前，建立全国性的废旧家用电器回收体系。
5.行业发展的重点
“十五”期间，要集中力量解决我国家电工业生产中关键零部件配套能力，并提高
其技术水平。空调器用压缩机、电冰箱、冰柜用压缩机是我国家电工业的心脏，技
术含量较高，每年我国有相当数量尚需进口。目前，外商投资企业在零部件配套能
力尤其是在压缩机行业中占据主导地位，这一领域我国缺乏先进的自有技术，企业
规模也相对较小。“十五”期间，我国应争取在家用电器产品配套领域取得较大发
展。
主要措施与政策建议
企业是经济运行的主体，是“十五”规划执行的核心，“十五”规划目标，必须通
过市场运作来实现。政府等有关经济管理部门只应起到引导、协调、促进、服务和
监督的作用。
1.  主要措施
a.积极开拓市场。
●树立全球大市场的观念，要从全球家电市场的需求来考虑行业的生产规模，例如
国际市场滚筒洗衣机需求量为1800万台，但我国年产量约80万台，洗衣机出口仅5
0多万台，应积极争取在全球市场上获得最大的份额。我国家电产品质量稳定、价
格低廉、经济实用，具备占领发达国家中低档市场和发展中国家高档市场潜力。
●认真研究细分市场。今后的市场不可能是统一的产品或大批量产品需求为主的市
场，必须做好市场细分研究，对不同的消费群体要提供针对性产品。比如由于消费
习惯不同，中国家庭70％以上用分体空调，而美国现在一般家庭90％用窗式空调，
一部分富裕家庭用集中空调，而香港、新加坡等地家庭用小型窗式空调，巴西则适
用吊顶式空调，必须适应这种需求去开发多品种的产品。另外，不同市场的售后服
务方式，消费者权益，法律规定及销售方式不同，同样需要有针对性地开展工作。
●应努力提高主动适应市场变化的快速反应能力。逐步使生产工艺从大批量生产方
式向柔性加工方式转变。今后，家电产品的消费呈现多品种、小批量、高性能、功
能多样化和个性化的发展趋势。为适应这一转变，家电企业应加快对装备的技术改
造。
●建立畅通的市场网络，树立运用国际营销网络的观念，争取直接进入出口国的家
电专卖店或超市；寻求代理商，在一个国家或地区建立自己的营销网络或专卖店，
在当地建立生产、销售、采购三位一体的营销中心。大型企业应联手设立网络，积
极介入因特网销售模式。
●规范市场竞争秩序，改善家电行业的市场环境。
b.努力调整产品结构，主动满足消费需求。以市场为导向，调整产品结构，提高产
品的质量和档次，使产品多样化，满足不同市场的需求。
●根据国内城市市场、农村市场、国际市场等的不同需求，有针对性的开发产品，
满足市场的多样化需求，细化市场。
●提高产品的工业设计水平，开发具有时代气息，符合人文特点的家用电器产品。
●针对中国人的生活习惯，调整产品结构，开发出有利于提高生活质量的新产品。
●有条件的企业要着手研究开发网络家电产品。
c.在行业内大力提倡技术创新。
●在现有开发中心的基础上逐步建设具有世界水平、设备先进、处于家电工业科技
前沿的研究开发中心。
●在行业内建立科技资源共享的机制和氛围，提倡企业间联合攻关和技术协作。
●在行业内建立 “以人为本”的工业设计思想，培养设计开发人才，借助社会力
量做好产品的工业设计，提高产品品位和档次。
●在企业内部建立更合理的人才机制，为科技人员创造一个发挥他们自身才能的发
展空间，给予他们更多的锻炼机会。
●加强国际间的技术交流和沟通。围绕一些技术前瞻和热点问题召开国际会议，促
进交流。
●国家应从技术开发项目上给予扶植，使家电行业的装备技术尽快达到国际先进水
平。
●加强技术标准的制定和修订工作，提高标准制定机构的工作水平，建立我国自身
的标准体系，改进标准制定机制。
●家电行业发展关键技术及应用新技术的重点：
电子技术
电子技术在家用电器中的应用越来越广泛，今后技术发展重点：一是模糊控制技术
在家电产品智能化方面的应用，二是变频技术家电产品上的应用。
新型材料的开发与运用
重点开发应用抑菌、抗菌材料和净化空气的光触媒材料。另外，环保型材料及涂料
(无氟制冷剂新工质，无CFC发泡剂、石棉，玻璃纤维等环保替代材料和耐腐触、耐
老化涂料)的研究，绝缘类及良导体材料(良好热、电绝缘材料，良好导热、导电材
料)的研究和家用电器用粘合剂材料(良导热粘合剂、良导热、不导电粘合剂和高强
度耐老化粘合剂)的研究也应给予足够重视。
新能源及高效节能技术
家电产品是耗能器具，节能是今后技术主攻方向。今后应加强绝热材料在节能中的
应用研究，另外，能耗标准与国际标准的接轨，研制节水或少水、无水洗衣机等也
是十分重要的工作。家电领域中冰箱的节能已经走出了健康的一步，但其他领域还
有相当多的工作要做。
环保技术
①CFCs 替代物应用技术。
根据蒙特利尔公约规定，2005年底全部停止生产CFC，2030年全部停止生产HCFC。
目前，对CFCs替代物的研究已成为我国电冰箱行业的一个热点，可以预见，未来几
年CFCs替代技术将迅速推广，环保冰箱将成为市场主流。尽管直至2030年才停止使
用空调制冷剂R22，但发达国家到2005年前就禁止使用R22，因此，出口空调必须加
紧研究R22的替代技术，包括空调压缩机的替代方案以及生产线改造均应成为下步
工作的重点。
②降低噪声应用技术的开发及使用水平。空调器和冰箱等家电的降噪既是消费者关
心的问题，也是环保要解决的问题。这方面，企业和科研院所联合攻关的收效较为
明显。
③废旧家电资源再生研究。
废旧家电资源再生研究也是环保的重要课题。到下世纪，家电更新将给环境带来越
来越大的压力，如果处理不当，它将造成空气、土壤和水体严重污染，中国目前电
冰箱社会保有量约1亿台，电视机、洗衣机超过1亿台，年废弃量达300万台，以后
还会逐渐增大。因此，开展家电再生研究，建立废旧家电处理系统，是我国“十五
”期间必须着手解决的课题。
家电信息技术
家电信息化的重点：一是通过网络和计算机技术对家电企业的产、供和销实施数字
化管理，并在此基础上，开展电子商务；二是开发基于网络的各类家用电器，即研
制网络家电和开发相应的技术平台。
快速成型技术开发模具
快速成型技术自80年代末问世以来，有了较大发展。原只能做单件样板，目前，已
可制作树脂模具。用加有金属粉末的树脂“浇铸”出注塑模，即可上机注塑，也可
制造树脂发泡模，制作小批制件。由此，采用这种新技术，家电企业可降低新产品
开发的投入，加快新产品上市。
d.继续深化企业结构调整。
加快培育和壮大以名牌产品为龙头的大型企业和企业集团。充分发挥市场的调节机
制，加大企业结构调整力度，逐步实现企业集团化、生产规模化、经营集约化、管
理现代化。在市场竞争中进一步提高生产集中度、经营集约度。加速合理的垄断竞
争格局的形成，努力建成具有较强竞争能力的现代家电生产体系和营销体系。与此
同时，注意建立良性的产品配套体系，建设区域品牌和全球品牌共存的行业体系。
同时，要继续加快企业国际化进程，大力推进企业的国际化经营。
e.加强企业的国际化建设，培养若干国际化跨国公司。
中国企业近年产品出口的增速很高，产品进入国际市场的方式主要有：参加大型国
际专业展览会，寻找合格的代理商；尝试OEM生产方式；建立国际营销渠道；建立
境外产品分销中心；输出技术和合资建厂等。以上多数模式，对现有出口规模和出
口量是适宜的，但随着出口规模的扩大和产品向高端市场发展，通过市场机制培养
和建立若干国际跨国公司将是十分必要的。
同时，我们必须注意到下世纪跨国公司竞争内涵的变化，国际家电巨头间的竞争将
会从以成本竞争为主转向多要素的全方位竞争。它们不但在全球范围内从事产品生
产和服务，也进行产品的开发和研究活动；不但生产最终产品也从事零部件生产；
不但直接参与生产也开展教育和培训；不但开发市场，也从事其他生产性服务。它
们越来越重视对受资国现有资源的利用，如当地采购、营销网络和渠道当地化。这
样的公司应是有实力的和全功能的。从企业内部结构来看，其管理形式从过去宝塔
型中心结构过渡到更适应现代市场条件下自由竞争的平面网络结构，要建成这样的
跨国公司需要有国家政策的支持。
2.政策建议
a.中国加入WTO后，国家应调整相应的行业政策。
中国加入WTO后，国外投资者会加大对中国市场的投资力度，这使中国作为世界家
电生产基地的地位更加巩固。此外，加入WTO后还会对家电行业带来以下好处：关
税整体下降，有利于企业实行国际采购、降低生产成本,估计对整机生产成本下降
的影响平均约为2％;流通领域和服务领域的开放，将为国内产品的销售带来新的契
机，从而提高对家电企业的服务质量，降低企业的服务成本;有利于家电产品的出
口。目前，我国家电出口产品总体水平占产量8％左右，加入WTO后，出口总体水平
有望增加10％-30％。
尽管有诸多有利因素，但是我们还应注意到国际上非关税壁垒的情况，一方面研究
对策，另一方面采取相应措施保护国内工业。
一要加大市场准入机制的建设。比如，蒙特利尔议定书第一款规定：国家(发达国
家)不得向中国转让含损耗具氧层物质的产品。可是日本虽已于1996年停止CFC物质
生产，但其东南亚生产打日本商标的含CFC产品依然向中国出口。对类似产品应要
求商检部门做好准入检验。主要项目有安全、标准、环保、EMS(电磁兼容性)、能
耗等。另外进口家电产品应在包装和使用说明书中有完整的中文说明和明显的中文
产地标识，废旧家电产品要严禁进口。
二要建立符合中国国情和消费水平的产品标准体系，研究标准方面的技术壁垒。如
我国城乡电源的稳定性较差，对进口产品的电压指标必须严格控制，确保产品安全
性。由于我国乡镇地区道路条件相对较差，对家电包装要求应有明确规定，对进口
产品的振动、颠簸实验要严格控制。随着我国住房制度的改革，住房设计对电器的
要求也要充分考虑，应限制对一些超大电耗产品，比如大于3000W的家电产品的进
口，要充分利用加入WTO的机会来推动中国产品标准的制订和完善。
b.为企业提供宽松的政策环境。
国家要给予骨干企业宽松的政策环境，让企业能按国际惯例进行操作。比如实现国
际采购；自主境外投资；人员出入境方便；资金和信贷支持；对出口业绩好的企业
要放开进口原辅料配额，给予技术改造资金支持和出口国买方信贷支持；国际重大
展览活动配套宣传资金支持。
国家要增加进出口政策和制度的透明度，出口产品配额分配应向生产企业倾斜。外
贸部门应随时公布进口产品数量，以防止过量进口，扰乱国内市场。要改善和完善
许可证管理，降低出口许可证的招标费用，减轻企业负担。要建立健全反倾销法律
制度，抓紧制定进口条例并形成反倾销、反过量进口申诉、应诉、立案、复审和裁
决的有效机制。要加快培养WTO的专门人才，掌握国际贸易规则。
总之，国家应对在新世纪中具有国际竞争力的家电行业给予重点支持，特别是政策
上的扶持，使家电行业尽快发展状大，为国家经济发展做出更大贡献。 (.E205B04001.)