2001年11月10日，中国准时入世，这决定了无论是出口国外还是向中国进口，
对产品的安全认证都将按WTO的规则出牌。
安全认证被人称为电器产品周游世界的“绿卡”。的确，对于家电产品来说，若想
打开某个国家或地区的市场，取得该地域的安全认证是“万里长征第一步”。
出口认证将随入世水涨船高
中国家用电器检测所北京家用电器检测站国际合作事业部是可开展诸多国际认证的
检测及代理业务的权威机构，该部主任刘挺认为，中国作为全球家用电器生产制造
基地的趋势已越来越明显，因此，出口对于中国造的家电产品及其零部件来说也随
之变得越来越重要，而出口认证也将越来越“热”。
除此之外，入世后另一个最大的变数当是出口企业将会有更多的认证机构可以选择
，而认证机构之间的竞争会日趋激烈。入世前，国外认证机构对中国企业进行认证
多采用与国内实验室合作的方式。而入世后国外的认证机构将直接进入中国。目前
，德国TüV莱茵公司及英国ITS公司已在上海成立了自己的分公司，美国UL公司虽
然还只是在中国设立办事处，但其与中国商检公司的合作正在谈判之中。
与国内的认证机构相比，国外的认证机构的优势主要体现在如下两点：一是有能力
进入中国的国外认证机构多属国际化公司，在很多国家都有自己的分支机构，这使
得出口企业在拿到预期地域的认证后，通过这些分支机构还可以方便地获得其他国
家地区的安全认证。二是国外的认证机构能够认证的产品范围广，实力较强。
国内认证机构的机会在于国外认证机构的分支机构目前在中国还很少有自己的认证
实验室。虽然根据WTO规则，中国应允许他们在国内建立实验室，但与他们强大的
经济与技术实力相比，他们还将面临着选择优越的地理位置及有能力的人才等方面
的困扰。而这些正是国内认证机构所具备的优势条件。因此，是合作还是竞争，是
双赢还是两败俱伤，一切还不是定数。据了解，我国目前共有通过IEC组织审核的
CB实验室1２家（其中香港1家），另外还有更多的小型实验室。
进口产品认证将合二为一
如果说国际认证在入世后会成为国内外认证机构拼杀的战场，那么国外产品进入中
国的安全认证就是国内认证机构的自留地。业内人士相信，入世后，进口产品的安
全认证也不会对国外的认证机构放开，但是进口产品认证将合二为一。
据悉，中国原质量技术监督和出入境检验检疫各有一套认证和认可管理体系，这造
成了一种现象：国外某种产品如想进入中国市场，必须通过进口许可证检验（CCI
B）及电工认证（CCEE）两个认证。这种双重认证不符合WTO规则，同时也引起了一
些进口企业的不满。近日，国家质检总局的领导也在公开场合表示了调整的必要性
。
2001年4月，原中国质量技术监督局和出入境检验检疫局合并为国家质量监督检验
检疫总局（简称国家质检局），并开始酝酿成立国家认证认可监督管理理委员会和
国家标准化管理委员会。8月29日，经国务院批准，中国国家认证认可监督管理委
员会成立。认监委将把两套认可管理体系统一起来，建立全国统一、内外一致的认
证认可制度，真正兑现中国在入世谈判中的承诺。无论如何，在认证环节上尽快同
国际接轨，按WTO规则办事，是中国融入世界的必由之路。■


世界各国认证要求简介
一、 美洲地区
在美国主要有UL（Underwriters Laboratories,美国保险商实验室）认证及ETL认
证。其中UL认证已有100多年的历史。虽然在美国的产品安全认证并不是国家强制
要求的，但经过UL认证和不经过UL认证的同类产品，售价相差可高达20%。另外，
还有许多州政府立法规定，电器产品只有在持有UL标志后才允许在该地区中高档市
场进行销售。因此，许多美国产品经销商或进口商在经营或进口产品时，都坚持通
过UL认证。该认证也是费用最高的认证之一。
在取得UL认证后，可以补做部分国家差异实验，即可获得加拿大的CUL标志。当然
，厂家也可以直接申请加拿大的CSA标志。另外，在许多南美国家，UL标志也同样
有效。
二、 欧洲
CE是由欧盟执行委员会制定的技术法规，它强制要求欧洲市场上所有的电气产品均
须带有CE标志。值得一提的是，CE并不是安全认证标志，仅是厂家的自我声明。即
厂家可以通过第三方认证机构检测产品是否符合CE要求，也可以自己进行测试。但
这样做厂家必须承担的风险是：当市场监督机构经查核该产品不符合CE要求时，厂
家必须接受处罚。因此，CE认证的权威性成为各认证机构竞争的法码。如英国BEA
B（British Electrotecnical Approvals Board,英国电工认证局）就声称，经由
该机构获得的CE认证的产品从未败诉。
除CE外，欧洲各国还有各自的安全认证标志，如GS、VDE、BEAB等，它们都属于以
IEC为基础的安全标准体系。与以UL为主体的北美安全标准体系相比，欧洲的安规
要求侧重于防范触电的危险，而北美则更重视防火。
三、 亚太地区
在亚太地区，澳大利亚是我国家电的主要出口国之一。所有出口澳大利亚的产品都
应满足澳的安排要求，在澳大利亚一样要求产品须持有CE标志。除此之外，还要满
足EMC（电磁兼容）及能耗方面的要求。
四、 CB测试证书
由于各个地域对产品的认证标准不同，造成了当某一产品要出口多个国家时认证工
作的繁琐。为解决这个问题，国际电工产品安全认证组织（IECEE）认证机构委员
会（CCB）统一制定了CB测试证书。CB体系成员国的国家认证机构（CCEE、CQC）对
某种电工产品按照IECEE所采用的某个标准测试合格后，可以颁发CB测试证书。每
个成员国都有义务接受来自其他成员国的CB报告。由于各国采用的标准与IEC标准
差异的程度不同，对CB报告的认可程度也不同。但理论上来说，取得CB证书的产品
在补充部分差异实验后，即可出口并可在此基础上申请该国的国家认证。这不但降
低了费用，还大大节省了时间。中国已于1991年6月加入CB体系。目前，CB体系成
员国共有42个。
 (.E205B04000.)