背景：即将于11月召开的十八届三中全会备受世界瞩目，专家和学者也纷纷预测，一年来中国领导人对中国经济改革的表述，突出了推动完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制三条主线，改革的关键是正确处理政府和市场的关系。这构成了经济体制改革的主体，可能会是十八届三中全会对经济体制改革要涉及的主要内容……
问题一：十八届三中全会日渐临近，近期来市场上的新政策又多偏向环保方面，间接影响钢铁行业发展。之前环保政策虽多，但是执行力度较弱，对钢铁行业的实际影响甚微，在十八届三中全会前后，是否迫于各种压力，这些环保政策会执行到位呢？而这种强力度的执行力又能持续多久？
马忠普：今年持续的雾霾天气确实暴露了生态环境建设是一个国家可持续发展的重要课题。民众的关注和政府的环保新政确实使环境问题已经成为我国社会经济发展的热点问题。也迫使政府加大了对钢铁企业淘汰落后工作的力度。
但是这里有几个问题，一是形成雾霾天气是长期环境污染物排放总量超过环境自净能力造成的。但是究竟汽车尾气、企业排放烟尘，还是工地裸露扬尘，那个是主要因素。并没有完全搞清楚。二是过去企业落后产能传统慨念是生产设备落后，产品低级。现在的企业产能落后慨念是环保、节能、生产设备落后。对这三种落后，环保是执法问题，节能是政府政策支持问题，生产设备落后是市场竞争问题。而据政府有关部门调查，60%钢铁企业都存在环保治理不到位问题。三是过去政府讲淘汰落后多指生产设备落后，又多指民营企业。很显然过去的淘汰落后与今天所讲的淘汰落后在内涵上是有区别的。特别是十八届三中全会的中心议题是改革。其中一项就是转变政府职能。今后政府要淘汰落后工作的重点就是依法保护环境。
但是淘汰污染物排放较多的企业，以确保环境的自净能力需要政府建立关停企业的系列政策。显然政府并没有做到这一点。更何况钢铁企业又是地方财税来源和安置就业的大户。处在这种政策完善过渡期和淘汰落后面临的实际困难，出现了执行力度减弱就不足为奇。不过随着政府职能的转变和环境保护的重要性，今后国家会加大环境保护执法的力度。
问题二：回顾每年两会或其他重大会议前后，市场总能找到个什么点作为行业的炒作热点，今年，十八届三中全前后，钢铁行业又需要警惕市场炒作哪些话题？
对三中全会怎么看，首先要看到中国面临的改革任务相当艰巨。从一定意义上说，改革成功与否直接关系到能否激发市场活力，保持中国未来的社会经济稳定，关系到中国能否把握住处在转型期的中国社会经济未来的前途和命运。改革已经成为清除体制病垢，化解矛盾，激发社会活力，推动事业前进的重要和关键的力量。因此，关心和期待通过突破性改革转换成实际的社会经济发展动力和活力，这也是人们普遍关心十八届三中全会的根本原因。而且全社会这种关注度是前所未有的。这是一件好事。当前我国改革的环境和条件优于十一届三中全会。但改革的难点是体制造成的权利和利益格局的调整。因此，改革的深度和难度要远远大于十一届三中全会的时代背景。
今年下半年采取合理投资拉动，保持了中国经济在合理范围内小幅波动的平稳运行趋势。不过由于投资拉动的力度不足和过剩性经济下滑规律的作用，虽然3季度经济增长7.8%，略高于上一季度，但9月份，几乎所有的领先指标都显示了增幅减弱的趋势。，四季度的经济形势如果仅仅依据惯性，可能要比3季度差一些。正是这个原因，人们对十八届三中全会全面推动改革，激发市场经济活力给予了更多的关注。无论是改革释放的经济动力，还是中央保经济稳定的调控决心，都会让人们看到中国社会经济稳步前行的希望。因此关注的热点和热点炒作并不都是一回事。从钢铁市场角度看：关注三中全会改革措施对社会经济的推动作用，关注深化改革形势下，经济态势变化趋势对钢铁需求的影响会增强钢贸商的市场信心。
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