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在国际金融资本炒作海运和大宗商品价格背景下,中国钢铁企业对国际矿业垄断过度依赖而缺乏上游产业链战略调控能力。在这次严峻的铁矿石谈判形势中终于感到了战略被动滋味。目前钢铁企业已经进入微利时期。
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马忠普:全面深化改革大趋势会长期惠及钢市

2013-11-15 11:17:43来源:中商网撰写作者:王琰琰
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  • 导读:
  • 经历了二十多年经济快速发展,我国经济增长方式已经开始进入转型期。但是已经积累的许多重大社会经济利益结构关系失衡的矛盾,严重制约了中国社会经济的继续稳定发展的活力。
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  • 马忠普 改革 大趋势 钢市

经历了二十多年经济快速发展,我国经济增长方式已经开始进入转型期。但是已经积累的许多重大社会经济利益结构关系失衡的矛盾,严重制约了中国社会经济的继续稳定发展的活力。站在历史新起点上,全面深化改革是破解难题,促进经济社会协调发展的根本出路。凡是对中国社会经济矛盾关系深入了解的人都看到了中国面临的改革任务相当复杂而艰巨。从一定意义上说,改革成功与否直接关系到中国未来的社会经济稳定,关系到中国能否把握住处在转型期的中国社会经济未来前途和命运。改革已经成为化解矛盾,激发社会活力,促进社会公平,推动中国梦前进的重要和关键的力量。

依据对三中全会公报提出的改革目标、任务,可以从三个层次上看改革对钢贸流通市场的影响。

一是公报提出了未来中国深化改革的重点目标框架结构和对策思路。

全会指出:经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系。

公报提出:全面深化改革总目标——完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

公报提出,财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。深化财税体制改革要发挥中央和地方两个积极性。

公报提出:城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制。

完善统一开放、竞争有序的现代市场体系。宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展;

公报提出,适应经济全球化新形势,必须推动对内对外开放相互促进、促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势,以开放促改革。

二是提出了中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。

过去几年,许多重要领域,政府权力支配资源,而不是市场支配,权利和市场利益的结合孕育了腐败的温床。中国改革难题积累多年,中国房地产价格是越改越失控。电视媒体调查中国民众对“三中全会”期待的住有所居公平正义已经成为民生第一要求。但如如果不改变城乡二元结构,土地财政,农民工安居问题如何解决。这些改革中如何界定政府职责和市场作用,如何处理中央和地方政府的职权、利税关系,保持两个积极性,如何打破垄断,政策如何向企业倾斜,向民生倾斜。

国际矿业资本让中国钢铁企业陷入微利的困境,企业走出去开矿项目70%搁浅。国内市场油价越改越高,这些问题都表明企业走出去的资源战略开发战略,是抵御国际金融通胀风险,维护国家利益的重要战场,也是国家经济安全战略安全问题,但如何通过改革解决企业走出去的资源战略体制缺陷,在完善国家宏观调控中建立走出去的战略调控体系,加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势正是公报提出改革的重要内容。

很显然,这些改革领域中仍有许多待解的难题。更是一个需要在改革实践中探索前进的问题。

无论期待中国加快深化改革的步伐,还是期待经济稳定,都使人们对十八届三中全会公报关于全面推动改革,激发市场经济活力给予了更多的关注。当前我国改革的环境和条件优于十一届三中全会,但错中复杂的经济形势,改革的真正难点是权利、利益格局的调整。其选准重点目标,构建改革框架结构体系,实现社会经济稳定中协调推进改革,以增强中国社会经济的持久推动力,其改革的深度和难度都是前所未有的。党中央和习总书记不回避,不畏难,务实求真的治国精神和作风。正是深化改革能否成功的一个重要前提条件。也正是针对现存体制对改革推动力的分散和制约而成立的中央全面深化改革领导小组和2020年实现的改革目标,不仅显示了党和政府驾驭大局,顺应民意的改革决心,更为统筹改革建立了强有力的制度保障。

三是坚持统筹稳增长、调结构、促改革,推动经济社会持续健康发展将长期惠及钢市

全会指出,全面深化改革,必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际,坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断,以经济建设为中心,发挥经济体制改革牵引作用,,推动经济社会持续健康发展。中国正处在改革发展的关键时期。未来8年改革进程会不断释放发展动力和潜在需求。这将长期惠及钢市。

我在最近一次讲课中曾经提到:钢贸商和钢铁企业会很关注三中全会改革措施对社会经济的推动作用,关注深化改革形势下,经济态势变化趋势对钢铁需求的影响。

中国的社会经济体制改革是一个社会经济系统大工程。因此必然具有不同视角看的规律特征。从钢铁市场看改革,其影响力有两个方面。

一是改革释放潜在需求,加快中国社会经济发展,例如企业融资、投资难问题,打破垄断问题,土地制度和百姓安居问题。进而带动钢铁需求增加。但是毕竟中国经济已经从高速增长阶段进入较高增长时期。保持经济稳定增长的长期动力恰恰需要改革来释放。而这个改革实践必然是一个较长期的过程。因此期待改革短期就会释放大量潜在需求是不现实的。

二是改革释放市场经济活力,它可以创造加快经济协调发展的机会,但这是一个渐进的过程。

目前看,恰恰是第二个方面释放的改革信息多一些。因此改革对钢市需求的影响,主要体现能在过剩经济形态下,不断加快释放潜在需求和经济活力。保持经济长期稳定发展。这对促进钢铁供需关系稳定和钢材市场健康发展是有利的。

(关键字:马忠普 改革 大趋势 钢市)

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