工 作 动 态
1、襄樊市汽车产业开发区推行"一证一书一卡"
收费管理制度取得明显成效[5月19日]
2、市物价局"三五"普法顺利通过验收[5月29日]
3、市物价局及时制定治理“三乱”整改措施[6月16日]
4、市物价局召开《湖北省实施〈中华人民共和国
价格法〉办法》座谈会[6月19日]
5、大力开展宣传贯彻《湖北省实施 <中华人民共和国价格法> 办法》活动 [6月27日]
6、 汽车产业开发区物价局出重拳治“三乱”[7月25日]
襄樊市汽车产业开发区推行"一证一书一卡"
收费管理制度取得明显成效
襄樊市汽车产业开发区大力推行"一证一书一卡"收
费管理制度，有效地遏制了乱收费，优化了投资环境，促
进了经济发展。神龙实业襄樊分公司财务经理孙占仁在全
区清费治乱专题会上作典型发言时深有感触地说："自汽
车产业开发区收费办把我们作为首批'一证一书一卡'收费管理试点企业以来，我们明显感到部门收费规范多了，
来收费的人少了，企业不合理的负担也减下来了。一年来，
我们认真执行'一证一书一卡'收费管理制度， 拒绝了3
个部门的乱收费，抵制乱收费项目5个， 直接减少不合理
支出16万元，为企业发展增强了后劲。"
1998年11月以来，汽车产业开发区借鉴邯郸经验率先
在42家企业试行"一证一书一卡"收费管理制度，直接为
企业减负160多万元，企业同比减负达40%，有效地整治了
进企业乱收费行为，改善了全区的生产投资环境。今年一
季度，该区实现工业总产值11.1亿元，比上年增长13.55%；
99年至今年一季度，全区招商引资项目达13家，其中过千
万元项目4个，过亿元项目2个，利用外资1900万美元。
今年，是汽车产业开发区的"环境建设年"，为把这
项活动向纵深推进，进一步构筑良好的经济社会发展环境，
该区以整治"三乱"为突破口，在去年试点的基础上，在
全区企事业单位全面推广"一证一书一卡"收费管理制度。
"一证一书一卡"制度，即凡在该区内有收费职能的单位
（包括区直二级单位和市直驻区单位及市直有关部门等）
必须到价格主管部门办理《行政事业性收费许可证》或《
经营及服务价格收费监审证》；收费单位收费前必须到区
收费管理办公室开具《收费批准通知书》；在收费时必须
出具《收费批准通知书》方可收费；在收费后，要出具合
法的收费票据，并如实填写"收费登记卡"，其中任何一
个条件不具备，交费单位都有权拒交。为确保这项制度的
有效落实，该区还向社会聘请了93名收费监督员，对收、
交费情况进行动态监督，并负责随时向收费办反映收、交
费中存在的问题。同时，该区收费办每月还定期不定期的
对收、交费单位落实制度情况进行检查和抽查，对不认真
履行收、交费程序的单位进行严肃处理。
市物价局"三五"普法顺利通过验收
市计委5月26 日在市物价局召开战线"三五"普法验
收现场会，对市物价局"三五"普法工作进行现场考核验
收。参加验收现场会的市计委领导和战线各局领导现场听
取了市物价局"三五"普法情况汇报 ， 核阅了市物价局
"三五"普法文档资料，观看了市物价局宣传价格法录像
资料，对物价局领导班子成员及二级单位主要负责人进行
了法律知识书面测试。对照市普法办《市对各战线"三五"
普法考核验收评分标准》，经严格考核， 市物价局取得
97分的好成绩， 被市计委战线普法工作领导小组评定为
合格等次，顺利通过了战线"三五"普法考核验收。
一九九六年以来，市物价局紧紧围绕全市"三五"普
法总体目标和要求，在全局干部职工中深入广泛地开展以
宪法为核心，以社会主义市场经济法律法规为基本内容，
以价格专业法律法规为重点的法制宣传教育。坚持学法与
用法相结合，普法与行政执法相结合，努力提高物价干部
依法管理、依法行政的水平和能力，增强法规法纪意识，
推进物价系统民主法制建设进程，逐步使物价管理工作纳
入法制化轨道。
市物价局及时制定治理“三乱”整改措施
市人大常委会治理“三乱”动员会后，市物价局按照市人大常委会视察方案的要求，精心组织，扎实认真地进行自查并做好迎接视察的各项准备工作。我们结合前段的自查自纠工作，针对市人大视察组反馈的问题、意见和建议，制订了如下整改措施：
１、对有收费职能的行政事业单位按规定收取的年审费和收费许可证工本费，考虑到目前一些单位经济状况较差的实际情况，我们在执收时，一律按文件规定的下限标准执行，对一些有特殊困难的单位，将据实采取减免、缓交的优惠办法。
２、1996年，市里出台了《价格调节基金征收管理办法》，价格调节基金制度的建立，为增强政府宏观调控能力、有效平抑市场物价发挥了重要的作用。1997年，为了响应市委、市政府发展个体私营经济的号召，优化全市经济发展环境，市物价局决定缓征个体工商户价格调节基金三年。根据这次市人大视察反馈的意见，结合省人大常委会第十八次会议2000年6月1日公布的《湖北省实施〈中华人民共和国价格法〉办法》中关于建立重要商品储备制度、设立价格调节基金的规定，我局拟向市政府起草报告，建议政府对价格调节基金的征收范围对象进行调整，取消对个体工商户、个体客货运输户、出租车价格调节基金的征收，增加对宾馆、旅店客房床位征收价格调节基金的项目。
３、 所有的行政事业性收费和罚没收入要严格执行“收支两条线”管理规定，严禁坐收坐支，严格财经制度，严肃财经纪律。
４、物价部门是依法制定合理收费标准、依法管理收费工作的职能部门，要严格依法办事，严格收费审批制度，把好收费的源头，决不能为乱收费开口子或提供合法渠道，坚决杜绝办“关系证”、收“人情费”的现象。
５、积极推行政务公开制度，将市物价局的工作职责、办事程序、收费项目、收费标准及缴款方式等内容向社会公开，增加政务活动的透明度。对我局出台的收费项目要定期进行认真清理，不符合政策法规的要坚决取消。同时，欢迎社会各界对物价部门进行监督，如果发现违规违纪行为将进行严肃查处。
市物价局召开《湖北省实施〈中华人民共和国价格法〉办法》座谈会
为了切实贯彻落实《湖北省实施〈中华人民共和国价格法〉办法》，襄樊市物价局于六月十六日上午召集全市38家重点企业代表人举行了学习座谈会，座谈会由市物价局副局长秦新生主持，党委书记、局长王少明出席了会议，并作了重要讲话。
秦局长首先针对目前日益竞争的市场所带来的价格"大战"问题说明了《价格法》及《实施办法》对此类现象发挥的有效作用，强调经营者应学会利用这一法律武器来保持自己的合法权益。在座谈会上，各经营企业代表认真学习了《实施办法》，并根据目前市场上的价格不正当竞争现象发表了不同的看法和意见。私营企业皇宫公司总经理魏传训针对市自来水公司每月收费的问题及更换水表是否需要重新交增容费提出了疑问和意见，供水公司程广乐一一做了答复，并向大家介绍了自来水有关价格的各种规定。魏传训还针对市直某部门向其收取房屋租金合不合理一事向我局提出了咨询，王少明局长对此进行耐心解答，并告知在座的各位企业代表，以后各种收费一律以即将出台的"黄皮书"为依据，"黄皮书"上登载了国家明文规定的各种收费项目、收费标准，除此之外，任何收费行为都属不合法行为。襄阳轴承厂贾蔚同志希望物价部门多组织类似的价格培训班，与企业多加强联系和交流，帮助企业抵制各种方式的价格欺诈等不正当的价格行为。
会代表一致认为；通过这次学习座谈，使大家更进一步的了解《价格法》及《实施办法》的各种具体规定，学会运用这一法律武器来抵制各种不正当的价格竞争行为，促使价格市场的规范，逐步建立正常、有序的社会主义市场经济的价格体系。
大力开展宣传贯彻《湖北省实施<中华人民共和国价格法>办法》活动
《湖北省实施<中华人民共和国价格法>办法》经湖北省第九届人民代表大会常务委员会通过并公布后，襄樊市物价局按照省物价局的统一部署，结合本地实际，开展了声势浩大的宣传活动。
一、认真学习《实施办法》，领会精神。我局在接到省局文件后迅速组织局领导班子成员和全体干部认真学习《实施办法》的全文；召开局党组会议，专题研究《实施办法》宣传活动方案并成立了以局长王少明为组长，副局长王有国为副组长，各业务科室负责人、二级单位一把手为成员的学习宣传活动领导小组。
二、认真安排、精心组织宣传活动。为搞好宣传活动，襄樊市物价局专门下发了《襄樊市物价局关于迅速开展宣传贯彻〈湖北省实施中华人民共和国价格法办法〉活动的通知》（襄价综字[2000]7号），对市、县宣传活动提出具体的安排和要求。
三、开展声势浩大、形式多样的宣传活动。一是新闻媒体宣传。16日晚各地的人大领导在电视台作《实施办法》的专题讲话；15-21日连续在当地主要报纸、电视台上开展专题采访报道活动；16日在报纸上全文转载《实施办法》全文。二是视屏宣传。17日全天在襄樊人民广场用大屏幕电视滚动播出《实施办法》宣传标语。三是悬挂宣传标语、开展街头咨询宣传。全市共设咨询台16处，发放《实施办法》宣传资料8000多份，出动宣传车15辆，接受企业、群众咨询500多人次，悬挂宣传标语60多条。四是在互联网上宣传。襄樊市在《襄樊价格信息网》上全文发布《实施办法》；跟踪报道全市宣传贯彻《实施办法》情况；保康县在县计委信息频道滚动播出《实施办法》。五是召开座谈会。襄樊、枣阳就如何贯彻执行《实施办法》召集部分国有大中型企业负责人就如何贯彻实施《实施办法》召开专题座谈会。
通过以上宣传活动的开展，使广大群众了解《实施办法》 基本内容，为《实施办法》的贯彻实施打下了坚实的基础。
汽车产业开发区物价局出重拳治“三乱”
7月11日，汽车产业开发区召开整治“三乱”公开处理大会，对米庄兽医站、第二十八中学和区文化局等三家单位野蛮执法、擅立项目收费、超标准收费等行为进行了公开处理，现场清退现金6000余元，并对“三乱”单位主要负责人给予了严肃处分。此举受到广大企业、个体业主及人民群众的衷心拥护。
上半年，开发区物价局围绕该区的“环境建设年”活动，充分发挥部门职能作用，以清费治乱为重点，下实力、出实招对辖区“三乱”进行整治：一是认真推行物价联络员制度，挑选7名业务精、工作能力强、素质较高的物价工作人员作为7家重点企业的物价联络员，帮助企业抵制“三乱”，规范企业价格行为。4月份，有效的制止了环保部门对一家企业的乱收费行为，仅此一项为企业直接减负 60万元；二是大力推行“一证一书一卡”管理制度，他们在去年试点的基础上，在全区全面推行“一证一书一卡”收费管理制度，并向社会聘请了94名收费监督员。进一步规范了辖区的收费行为，上半年为企业直接减负160多万元；三是在全面清理检查的基础上，把辖区14家行政事业单位涉企收费的60项合法收费项目、收费标准、收费对象、收费范围向社会公开，增强了执法透明度，加强了社会监督；四是以市人大‘三乱”视察组对开发区的视察为契机，对群众反映强烈的教育收费、下岗职工再就业优惠政策的落实、少数执收执罚部门工作人员工作方法简单粗暴、搭车收费等热点、难点问题，集中人力、物力进行清理整顿，在较短时间内取得了显著成绩，受到人民群众的好评。
机关职能介绍--襄樊市物价局
二级单位职能介绍
