日前（9月17日），河南省工业和信息化厅和河南省财政厅发出公告称，对今年购买河南省重点钢铁企业钢材超过1万吨以上的进行奖励，其中，超1万吨部分按每吨4000元给予2%的奖励。
给客户给予一定的返利奖励，以鼓励订货，增加自身销量，在国内钢企“促销”中较为普遍。但是，由地方政府部门帮助钢企“吆喝”卖钢材，由一个省的工信厅和财政厅来包揽本应由钢企给予客户的返利奖励，这在钢铁行业内实属罕见。
业内人士对此指出，在钢铁行业不景气、钢企大面积亏损的情况下，近期已经出现多起政府以各类名义补贴、奖励本地钢企的现象，而后期这类现象可能更多。
钢企卖货 河南省工信、财政部门帮忙“吆喝”
9月17日，河南省工业和信息化厅和河南省财政厅发出了《关于进一步促进经济平稳发展财政支持钢铁行业奖励资金申报的通知》（下称：<通知>），表示“为贯彻落实省委、省政府促进经济平稳较快增长的部署，进一步推动本省重点钢铁企业发展，扩大市场销售”，研究决定“对重点建设项目购买本省重点企业生产的钢材给予适当奖励”。
据《通知》，凡在2012年1月1日至12月31日期间，购买了河南省重点钢企产品超过1万吨以上的重点客户将获得“适当奖励”。
据悉，安阳钢铁集团有限责任公司、河南济源钢铁（集团）有限公司、河南凤宝特钢有限公司和安阳市新普钢铁有限公司均在“河南省重点钢企”之列。
而“适当奖励”的标准是，在2012年购买超过1万吨并比2011年增长，其超1万吨部分按照2011年底的均价（每吨4000元）给予2%的奖励。
据悉，对购买钢材产品的客户给予返利优惠，按“订货多优惠多”的原则来鼓励客户订货，是目前国内钢企中较为普遍的做法。
但是，这些优惠政策的期限、幅度以及方式，大多由钢企自行决定，且给予客户的奖励和优惠也多需钢企自己“掏腰包”。
而此次河南省工信厅和财政厅联袂出通知，鼓励企业购买本省钢企的钢材产品，并包揽了本应由钢企给予客户的返利奖励，帮本省钢企“吆喝”卖钢材，这一现象在钢铁行业内极为罕见。
钢企亏损严重 政府补贴、奖励潮初现
分析师张铁山对此表示，每吨给予80元的返利奖励，幅度并不是很大。但是，这一返利措施由河南省工信厅和财政厅来出台，折射出在当前钢铁行业不景气、钢企大幅亏损情况下，地方政府以各种名义补贴、奖励本地钢企的“迫切心情”。
据悉，安阳钢铁集团有限责任公司在前述河北省重点钢企范围内，其控股的安阳钢铁股份有限公司此前发布的2012年半年度报告显示，今年上半年，安阳钢铁股份有限公司营业收入为1122097.88万元，同比减少34.90%，净利润为-144863.02万元，同比由盈转亏。
张铁山表示，在钢铁行业出现暴跌行情的2008年，曾集中出现过政府出台措施补贴、奖励、甚至“拯救”钢企的现象。
在去年年底，地方政府对湖南华菱钢铁股份有限公司合计11.68亿元的补贴，避免了其退市风险，则是政府“救”钢企最具代表性的一出。
资料显示，华菱钢铁今年1月7日的公告披露，公司合计获得政府补贴11.68亿元，且资金于2011年12月31日前全部到账。这一补贴力度使得曾在2010年因近26亿元的巨亏而被冠以“A股第一熊股”的华菱钢铁，实现扭亏。
实际上，政府补贴、奖励钢企的现象在今年已经出现多起。今年6月4日，陕西龙门钢铁有限责任公司西安轧钢厂作为“2011年度工业保增长先进单位”，获得了西安市未央区人民政府的现金奖励。
而在9月21日，凌源钢铁股份有限公司（下称‘凌钢股份’）公告称，近日收到朝阳市财政局下拨的15000万元补助资金，用于节能减排补助；另外，还收到了用于技术开发的补助15000万元，贴息资金18000万元。根据《企业会计准则》有关规定，凌钢股份将上述政府补贴资金确认为营业外收入，计入当期损益。
据凌钢股份此前发布的半年报，上半年其实现营业收入66.06亿元，同比下降13.29%，归属于上市公司股东净利润大幅亏损2.32亿元，而去年同期为盈利2.62亿元，即净利润同比大幅下降188.42%。
凌钢股份半年报还指出，从宏观层面看，国内外经济增长持续乏力，需求不足仍然是制约钢铁行业发展的瓶颈因素；从钢铁行业层面看，产能过剩、供需失衡、同质化竞争加剧、资源环境约束加强、要素成本高位攀升等矛盾将更加突出，需求难升、成本难降、钢材价格难涨，微利经营将成为常态。
今年以来，钢铁行业持续处在寒冬。据中钢协最新统计数据，今年前8个月，纳入钢协统计的80家重点大中型钢铁企业累计销售收入23686.09亿元，比去年同期下滑6.21%，利润总额-31.84亿元，同比下滑104.22%。其中，8月当月，钢企销售收入为2794.5亿元，利润收入为-41.96亿元，盈利状况下滑至年度最低点。
张铁山直言，在这种形势下，地方政府补贴钢企的现象后期仍会大量出现。如亏损幅度较大的鞍钢股份和马钢股份，后期均有获得政府“补助”的可能。
据披露，鞍钢股份上半年实现营业总收入393.78亿元，同比下降15.01%，亏损19.76亿元，净利润同比下降998.18%；马钢股份上半年归属于上市公司股东的净利润亏损18.93亿元，同比下降710.44%。
（关键字：河南 工信 财政 钢企 补贴 奖励 ）
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