国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议。会议决定，在今年下半年两次调高出口退税率的基础上，自2008年12月1日起，进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。这次调整总共涉及3770项产品，约占全部出口产品的27.9%。同时根据国内生产消费及国际市场变化，会议决定，取消部分钢材的出口关税。包括取消部分钢材出口征税在内的国家增加出口退税的调整趋势是政府全力拉动经济所采取一系列政策的重要组成部分。也是应对国国际经济衰退中，保持中国经济稳定运行的战略举措。
今年下半年，在全球经济回落趋势中，伴随需求减弱和大宗商品价格回落，使前期参与炒作的华尔街金融陷入了巨额亏损，终于爆发了严重的危机。金融危机爆发再次重创世界经济。使许多实体经济、企业都受到经济回落的影响。据世界银行对明年世界经济的预测，2009年世界经济增长仅仅1%，大大低于6月预测的3%。其中发展中国家经济增长由6.4%下调到4.5%，发达国家由2%下调到负0.1%。最近德国预测未来的经济已经停止增长。实际上发达国家的经济已经陷入衰退之中。
在世界市场一体化条件下，国际经济衰退严重影响了中国经济和出口。据工业信息化部统计：我国工业增速下行压力加大。9月份，规模以上工业增加值增幅从6月份的16%回落到11.4%，为2002年4月份以来最低。钢材市场价格与6月份相比大幅下跌了3000元/吨。10月钢材出口大幅回落，实际出口钢材462万吨，比9月份减少205万吨，降幅达到30.73%；钢厂减产20%也未能改变市场低迷的严峻态势。目前铁矿石国内现货价格仅仅530元/吨，河北唐山地区许多矿山已经处在停产状态。印度进口矿石价格也大幅回落。目前码头现货矿石也仅仅不到600元/吨。而三大铁矿石供应商到明年3月底前的协议价格仍没有下降。这是中国大钢铁企业目前严重亏损的主要原因。面对当前中国钢材市场的严峻困境和钢铁企业的严重亏损，需要用大战略思维，驾驭国际经济运行的大态势，积极应对国内外钢铁市场的复杂局面。
最近国家为了防止经济的进一步下滑，保持经济的平稳运行，相继出台了实行积极财政政策，计划动用4万亿建设资金拉动中国经济。各省也积极同中央保持一致，千方百计保持本省经济的稳定。出现了举国一致，启动潜在内需，调整结构，扩大需求，积极落实中央拉动经济重大措施的局面。
我们在这轮世界经济周期性回落的特点中提出，由于发展中国家潜在需求的发展动力仍然存在，世界经济周期性回落的底部特征与历史上传统经济周期底部特征有着重要的不同。虽然中国和许多发展中国家都力争通过投资建设拉动经济，并最终将引领世界经济走出低谷。但毕竟目前仍处在非常困难的时期。
受明年欧美经济衰退影响，国际钢铁市场价格仍面临回落的趋势。因此，即使中国经济明年中期调整到合理的增长水平，国内外钢铁市场的价格也不可能再次出现价格大涨的局面。因此，当前政府调整出口征税和出口退税政策，支持钢铁企业扩大出口就是协调国内外钢铁市场的重大市场关系。推动未来国内外钢铁市场的协调稳定发展。
随着部分钢材出口征税的取消和出口退税政策的积极调整，中国钢材出口会改变今年9-10月实际出口量大幅回落的趋势。
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