2008年的钢材市场真可谓波澜巨变。上半年国内外钢材市场几乎毫无悬念的演绎价格一路大幅攀升的走势。问题是不断增加的通胀压力和金融风险导致世界经济出现周期性衰退的变化趋势正悄悄地向钢材市场袭来，影响钢材需求也呈现了明显的减少趋势。这是下半年钢铁市场与上半年钢铁市场走势的重要不同。也是今后钢铁市场走势所面临的新的严峻形势。这是中华商务网在做下半年钢材市场预测时讲述的一段话。伴随世界经济的周期性回落，下半年国内、外钢材市场价格大幅下跌。
2009年虽然有投资拉动钢材需求的机遇，但是全球经济继续衰退风险、压缩的钢铁产能释放风险和钢材出口风险都制约我国钢材市场价格走势。潜在的供需形势压力必然使中国钢材市场价格走势更是一个险象环生与机遇并存的演变趋势。
一、国际经济周期性衰退，必将导致全球性钢铁市场需求继续减弱，价格大幅回落。
上半年钢材价格大幅上涨的主要原因是中国钢材出口从去年四季度开始已经连续两个季度出口从700万吨减少到400多万吨的水平，缓解了上半年国际钢材市场供需关系，刺激了国际钢材市场价格以每季度150-200美元的涨价幅度走向疯狂。 同时铁矿石价格上涨71%，上半年海运费不断攀升，国际经济中石油、有色金属、股市、房地产等大宗商品价格大幅上涨的通胀形势，在国内市场钢材库存资源压力不大的条件下，都助推了国内钢材市场价格的连续大幅上涨。
2007年中国钢材出口6800万吨，满足了国际经济发展对钢材的需求增长，也是中国钢材出口的国际市场渠道占有份额优势。面对国际钢铁需求长期增长趋势和国情条件，以及政策面不能支持钢材继续扩大出口时，这正是钢铁企业走出去，进行国际化战略调整的最佳时机。用国际化的钢铁生产能力逐步替换和减少钢材出口。并通过国内需求增长逐步减少实际的钢材出口。但是中国钢铁企业的战略调整没有来得及做到这一步。出口就减少了，国际钢材和铁矿石价格却涨疯了。不仅助推了通胀风险，中国钢铁企业也承受了很大的铁矿石价格上涨损失。这些供需矛盾的变化趋势，确实是一个值得钢铁企业做出战略思考的课题。
在通胀压力影响下，从二季度开始，中国和世界经济已经出现增速放缓的迹象。到七月份，世界经济减速的趋势已经十分明显。美国金融危机爆发后，再次重创世界经济，全球经济更是进入了周期性衰退的演变趋势。世界石油、矿产、钢铁、煤炭、粮食等资源产品市场受经济回落，需求减弱影响，已经出现了价格大幅回落趋势。同时股票、基金证卷、期货、房地产价格也大幅回落。可以说，目前除了铁矿石长期协议矿和中国的高档商品房价格没有变化外，几乎所有的大宗商品价格都大幅回落。国际货币基金组织认为2008年世界经济将增长2.5%,比2007年回落1.2个百分点。特别是下半年的经济加速回落。这不仅导致大宗商品价格的回落，也直接导致国际钢铁表观需求增长从2007年的4600万吨下降到今年的几乎未增长。这是导致下半年国内、外钢铁市场价格回落的主要原因。
2008年无论上半年钢材价格的上涨幅度，还是下半年钢材价格大幅下跌，欧美市场钢材价格都高于中国，其中一个重要原因是，国际钢材市场依靠去年实际从中国进口6800万吨钢材来维持供需关系的平衡。而中国钢材市场需要依靠出口来调剂国内市场的供需平衡。随着当前出口难度越来越大，国内市场的供需平衡环境不如国际市场。这种态势要影响到2009年的钢市。
中华商务网从三月份开始，多次在上半年市场分析中提出，通胀压力下中国钢材市场走势面临两个主要风险。
一是通胀压力导致经济增速的明显回落，影响钢材市场需求减弱，进而影响钢材市场的价格走势。
二是钢材市场价格高位运行期间，市场价格秩序混乱，钢厂价格倒挂拉高市场价格的动力难以持久。一旦市场需求回落，价格面临回落的大趋势和经销商遇到市场价格回落风险时，没有合作抵御价格风险机制，慌忙出逃，决定了中国钢材市场没有价格稳定机制。这在下半年钢材市场风险增加，价格回落走势中，对维持钢材市场的价格平稳回落运行是相当不利的。
从2005年、2006年和2007年的6-7月和今年下半年钢材市场的价格下跌看，中国钢材市场已经连续4年每年都发生一次市场价格的大幅下跌。到11月13日，今年我国钢材价格下行走势步入了低谷。
今年6月厚卷板市场价格5800元/吨。经过几个月的价格连续大幅下降，11月12日，天津和上海市场最低价格一度降低到2800元/吨。1mm冷卷板价格也一度跌到3550元/吨。大螺纹钢、高线的价格也分别从6月的5510元/吨和5680元/吨，下降到3200元/吨。短短4个多月时间之内，钢材市场的价格下降幅度达到了近3000元/吨。钢材价格跌幅之大史无前例、令人震惊。上半年钢铁企业盈利1000亿元的风光不在。钢铁企业和经销商都陷入了严重的经营亏损中。其中10月份大中钢铁企业的亏损就高达58亿元。目前国际市场2毫米普碳热轧卷出口报盘为460-480美元/吨（FOB）。一位香港贸易商称：“据我们所知，几乎没有交易完成。”
目前国内已形成热轧连轧板材年生产能力接近２亿吨，中厚板年生产能力８０００万吨，在需求大幅减弱的形势下，产能已经过剩的矛盾越来越大，市场压力很大。此次钢价暴跌中，热轧板卷价格大幅倒挂于“低附加值”的螺纹钢。
二、金融风险导致世界经济深度回落，目前中国经济运行继续回落的态势正在影响钢铁市场走势
世界经济周期性回落和美国金融危机重创世界经济，使2008年下半年国际经济陷入了衰退的走势。这种经济回落趋势直接导致投资和加工工业的萎缩，进而影响钢铁市场的需求减弱。2008年下半年中国出现的经济增幅回落，钢铁需求持续减弱表明在世界经济衰退中，中国不仅受到明显的影响，而且中国本身的经济结构问题也表现出与抵御国际经济风险不适应的许多矛盾。
2007年中国国内GDP的增速11.9%，不过高速运行的中国经济在2008年中期以后，已经出现了增幅不断回落的趋势。特别是进入10月份以后，这种经济增幅回落趋势已经十分明显。1-9月GDP9.9%，但三季度为9%，９月已经低于９％，10月，11月和12月都将继续加快回落。目前单月GDP同比已经回落到6%左右。
上半年我国财政结余1万亿元，6月同比收入增加30%，但10月份全国财政收入5328.95亿元，同比下降0.3%。其中，中央财政收入2776.38亿元，同比下降8.4%。地方财政陷入负增长。这是我国自1996年以来单月财政收入首次出现负增长。前三季度城镇居民人均可支配收入实际增长7.5%，大大低于2007年的两位数实际增长。
近五个月工业增加值持续下滑从7月的14.7%, 8月12.8%, 9月的11.4%；直落到10月的8.2%。11月份，全国主营业务收入500万元规模以上工业企业增加值同比增长5.4%，比上年同期回落11.9个百分点。目前许多重要工业经济行业都出现了负增长。
同时，我国的机械制造、家电生产和机电出口，造船、汽车生产都出现了明显的增幅继续下滑。汽车产量下降１５．９％。据统计11月份中国制造业订单、出口、经济增长均继续呈大幅回落。11月份的PMI指数从前一个月的44.6%降至38.8%，，制造业生产指数从10月份的44.3%降至35.5%；新订单指数也从41.7%降至32.3%。为2005年1月该指数创立以来最低值。该指数由中国物流与采购联合会发布，。指数低于50%，显示经济收缩。
据海关总署昨日发布数字显示，11月我国进出口总值1898.9亿美元，同比下降9%.其中，出口1149.9亿美元，下降2.2%，这是中国出口自2001年6月以来首次下降。增速比上年同期减缓24个百分点；进口749亿美元，下降17.9%.11月实现贸易顺差为400.9亿美元。
在双边贸易中，欧盟继续为中国第一大贸易伙伴。前11个月，中欧双边贸易总值为3929.4亿美元，增长22%。美国继续为中国的第二大贸易伙伴，中美双边贸易总值为3078.2亿美元，增长11.6%.据悉，亚洲其他国家和地区的出口形势也在不断恶化。台湾本周宣布，其11月份的出口额较上年同期下降了23%，而韩国则表示其上个月的出口额下降了18%.这两个经济体11月份的出口额降幅都创下7年之最。
特别是进入9以来，我国钢材出口出现明显减少。实际出口钢材、钢坯已经从8月的768万吨下降到10月的462万吨。净出口钢材从635万吨减少到347万吨。而11月份钢材出口仅仅293万吨。国内钢材需求的逐月减弱和出口的大幅减少，使我国钢材市场面临前所未压力和价格震荡风险。
据鞍钢经理张晓刚介绍，金融海啸对当前钢铁行业的直接影响就是需求下降。金融危机前，全球最大的集装箱企业中集集团在鞍钢的订单最多一个月可达到4万吨，现在一顿都没有了。过去美的集团每个月有2-3万吨合同，现在也一吨没有了。一汽集团的订货量也从每月2.2万吨下降到7千吨。据新加坡平洋航运(Pacific Carriers)公布的市场调查数据显示，目前全球被取消的新船约为382艘，其中241艘是干散货船。中国船厂被取消的约占总量的一半，初步统计约197艘船，合计1966万载重吨。这个数据超过了去年中国整个的造船完工量1893万吨。建筑、汽车、造船等行业随着越演越烈的金融危机而持续低迷。钢材需求量的减少，使钢铁企业和钢材经销商也遇到了前所未有的困难。
在世界经济周期性回落中，目前我国经济回落速度已经明显增加。钢材国内消费回落和出口减少的严峻形势还要持续一个时期。改革开放30年来，世界经济一体化趋势越来越明显。中国人似乎第一次深刻感受到世界经济周期性回落所带来的压力。
三、近期钢材，特别是板材价格的适度反弹，并没有改变钢市将演绎低部蓄势盘整走势的大趋势。
面对经济衰退的国际环境和中国经济的回落趋势，中央决定通过增加四万亿投资资金，启动中国潜在内需，防止经济的进一步下滑和拉动中国经济在明年确保8%的增幅。中国经济增幅继续回落和中央4万亿拉动经济措施的博弈需要一个实践过程，才能使经济从增幅回落中，转向趋稳和缓缓回升到8%左右增幅的合理运行区间。而问题是，目前中国经济仍处在缓缓回落趋势中。至少明年初钢材市场需求仍会延续减弱的趋势。尽管今后还将面临一段时间的市场困难，但是4万亿元的经济拉动措施毕竟使钢铁企业和经销商看到了市场的曙光，给价格大幅震荡下跌的钢材市场带来了对未来市场的希望和信心。
从11月中旬以来，由于钢厂减产，钢产量同比下降17%。在年度生产4亿吨水平上，钢材市场库存不多，资源压力不大；特别是在钢厂亏损严重的形势下，钢厂的价格不倒挂政策实际上把维护企业生存的仅有口粮分了一部分给经销商，大幅度降低了经销商的经营风险；在经济周期的低谷，钢厂和经销商应对的主要风险是市场低迷而不是价格竞争。谁能在市场低谷中活过来，谁就胜利了。而经销商前期经营亏损严重。在钢铁市场上艰难经营中毕竟涌动价格拉涨的动力；由于信心增强，价格看升，中间商倒货和代理商订货增加。这些客观存在的因素终于演绎了钢材市场价格的回升。这也是11月中旬以来市场钢材价格小幅震荡上涨得真正原因。进入11月中旬以后，中国钢材市场已经从前期价格大幅震荡下跌的走势演变成钢材市场价格低谷震荡盘整的价段走势。实际上近期建筑钢材、带钢市场已经几度演绎价格涨、跌的变化趋势认证了钢材市场价格低部盘整走势的特征。中国经济运行的阶段特征，也决定了经过深度下跌的中国钢材市场在未来一个时期将经历钢材价格低谷盘整的走势。
这次价格上涨的幅度特别是板材价格上涨幅度已经达到600元/吨。12月3日的上海市场厚卷板价格3550/吨 大螺纹钢3520 元/吨，高线3530元/吨，建筑钢材每吨价格上涨300多元。经过这轮钢材市场价格回升，相当程度上缓解了钢铁企业和经销商的亏损压力。
受钢材价格的反弹影响，铁合金、铁矿石、生铁、废钢、焦炭价格也出现了短期的小幅反弹。反映了这些品种的市场走势受钢材市场走势影响的特点。
不过我国经济仍然没有摆脱缓缓回落，钢材需求继续减弱的趋势；市场流通量的增加并不代表最终消费量的增加。市场出货不好仍是困惑市场的阴影。
中国钢材月度表观消费量变化趋势图
正是这两个方面的影响因素决定了。由于缺少需求支撑，提价后的钢市面临回调盘整。不过此时经销商心态并不恐慌。流通环节的增量与需求减弱的同时并存更增加了钢材市场走势的前所未有的复杂性。至少12月到明年一季度中国钢材市场将演绎底部蓄势盘整的走势。
四、2009年钢材市场风险演变趋势和价格走势预测
1、国际经济继续衰退，将影响全球钢材需求难改减弱的趋势。不仅影响钢材出口，而且国际钢材市场价格的不景气也将影响和制约中国钢材市场的价格走势。
一是2009年世界经济仍将面临回落的趋势。把握这次世界经济周期性回落的四个特征有助于我们把握明年经济的演变趋势。受经济衰退影响，明年国际钢材市场将演绎价格低位震荡的走势。
目前世界金融危机和发达国家的经济衰退不仅使明年欧美经济陷入负增长的衰退之中。而且受欧美经济和金融危机拖累，包括发展中国家在内的世界经济明年都将面临增幅回落的压力。这将影响世界钢材需求继续减弱。最近欧美市场钢材价格回落速度加快，深刻反映了在世界经济的周期性回落中，钢材市场需求减弱，钢市低谷震荡的演变趋势。
联合国专家12月１日发表一份报告预测：明年世界经济将比今年明显减速。报告认为，明年全球经济增长率可能不会超过１％，明显低于今年约2.5％的增长速度，更大大低于过去４年中3.5％至４％之间的增速。报告还预测，发达国家经济明年将出现0.5％的负增长，其中美国和欧元区的经济将分别出现１％和0.7%的负增长，日本经济也将出现0.3%的负增长。发展中国家明年的经济增速也仅为4.6%。
世界银行近日预测，全球发展中国家正面临二战以来最急剧的增长减速，经济增长率将从2007年的7.9%降至2009年的4.5%，而明年中国的经济增速也将降至7.5%。世行预计，全球许多发展中经济体在2009年的经济增长将收缩至2.1%。由于需求和出口回落，财务状况明显趋紧导致投资骤减，全球发展中国家的经济也正受到直接的沉重打击。对于全球发展最快的大型经济体的中国，世界银行认为，即便在计入拟实施的庞大财政刺激方案的影响后，中国经济增长率也将降至7.5%，而印度经济增长率将降至5.8%.剔除这两个大国后，全球发展中国家明年的经济增长率将仅为2.9%。与工业化国家不同，新兴国家和低收入国家作为一个整体，其经济在明年不会出现绝对值意义上的收缩。但在许多经济体中，将出现实际与潜在产出之间的巨大鸿沟，造成企业倒闭、失业率上升和某些社会群体的收入下降。
为了帮助人们深刻认识这次全球性经济周期性回落的原因和演变趋势。我要重点讲这次世界经济周期性回落的四个明显的特征，这四个特征也显示了这轮世界经济周期性波动的明显时代特征。
这四个特征一是发展中国家的崛起和世界经济快速发展引发大宗商品需求快速增加，价格上涨。特别是金融基金炒作更推升了价格的上涨。形成的通胀压力导致世界经济出现了周期性增速回落。
这与此前世界经济周期性回落的主要原因是经济生产过剩有着重要的不同。
二是伴随全球经济回落和对大宗商品需求减弱导致价格下跌。按理说通胀压力缓解后，这轮经济回落周期就可以讲见底。以发展中国家潜在内需为动力的经济发展会再次启动。
然而正是大宗商品的价格下跌，导致前期参与炒作并推升通胀的金融资本陷入大幅亏损。引发金融危机。华尔街金融危机再次重创世界经济，引发世界经济深度回落和实体经济受到伤害。世界经济显示出过剩的特征。这是世界经济在这轮周期性回落中趋向严重衰退的标志。这也是我们当前正面临的国际经济严峻的形势。
三是发展中国家潜在需求是世界经济发展的动力。尽管这种动力在这次经济周期回落中也受到冲击，但是依然存在。这就决定了这轮世界经济周期性回落的底部特征与传统经济周期底部一片萧条的特征有着重要的不同。中国和许多发展中国家积极拉动内需的政策正给这轮世界经济周期的底部特征带来了活力和动力。最终将拉动世界经济走出低谷。
四是尽管华尔街金融危机重创世界经济引发了国际货币结构体系改革的乎声越来越高，其改革的实践也不可逆转。但是美元霸主地位的削弱仅仅是开始。华尔街一个金融投资公司的年盈利高达500多亿美元，高于中国钢铁行业的年利润。华尔街金融高管们的年度奖金总额高达300亿美元。据公布信息，今年以来日本银行仅证卷化商品亏损高达3万亿日元。如今欧美民众痛斥银行家的贪婪，这也是华尔街金融风险的实质。反映了华尔街银行家对酿成金融风险，经济衰退负有不可推卸的责任。这个谜团之所以重要就是导致这次经济周期性回落的原因，在若干年之后还会在几乎相同的周期性变化因素影响下再次重演。西方金融攫取财富的经营模式决定了今后几年一旦世界经济复苏，美元参与炒作的大宗商品还要演绎通胀压力增加的趋势。从而再次引发世界经济的周期性波动。同样在联合国专家的报告中也表达了相同的见解。报告呼吁世界各国尽快采取广泛的协调行动以应对全球经济衰退。建议采取进一步加强对金融市场和金融机构的监管、改革国际储备体系、加强更广泛和更有效的全球经济监测等措施，以努力防止当前金融危机的重演。
这轮世界经济周期性回落所显示的四个特征，至少今后20年内历史还会再次重演。正是这个原因，改革国际货币结构体系已经成为世界各国越来越关注的重大课题。法国总统提出的加强国际金融监管的创意虽然有进步意义，但目的是提高欧元的国际金融地位，本质上同华尔街金融并无多大区别。中国同俄罗斯贸易用双边货币结算；中日韩货币互换协议都是加快人民币走向国际金融领域的重大出措施。只有有实力的国际货币参与国际货币结构体系多元化改革实践，才有可能打破目前国际贸易60%以美元结算的美元垄断国际金融市场的地位。才能有效防止和减弱华尔街金融垄断对世界经济的危害。尽管还要走很长的路。但是毕竟是中国在对外开放中，中国金融业发展必须承担的时代责任。
把握这四个当前世界经济周期性回落的特征有助于我们深刻认识当前的危机和经济运行演变趋势。也有助于我们驾驭未来钢铁市场的演变趋势。
国际金融危机蔓延，欧美经济纷纷进入衰退期。据报道：近期不仅欧洲市场需求清淡，钢材价格加速下跌，美国钢材市场也需求下降。
美国钢厂目前的产量仅占总产能的65%，今年8月份时为总产能的91%。历史上美国的钢产能利用率低于70%只发生过四次，第一次是上世纪20年代初的经济萧条（35%），第二次是30年代的经济大萧条（20%），第三次是1958年至1962年时的全球经济低迷（60%），第四次是1982年时的严重经济衰退（50%）。因此，美国钢产能利用率低于70%并不是从来没有发生过，但也只发生在美国和全球经济都处于严重衰退时期。
近日美国服务中心几乎没有交易，留给他们的是大量的高价库存，目前正以低廉的价格尽快售出。欧美钢铁市场需求继续减弱的趋势正演绎近期钢材市场价格加快回落。并对铁矿石协议价格的回落产生直接的压力。这表明欧美国家今年下半年的粗钢产量比上半年出现了明显的回落。欧美钢铁市场不景气和市场价格低位盘整运行态势至少将延续到2009年底。
1.2、2009年国际钢铁市场的低位震荡盘整，不仅影响中国钢材出口，也制约中国钢材市场的价格走势
今年上半年国际钢材市场价格走势的疯狂刺激了国际钢铁生产出现了快速增长。据国际钢协统计，2008年上半年，全球66个主要产钢国家和地区粗钢总产量为6.96亿吨，同比增长5.7%。扣除中国因素后，国际粗钢产量4.3286亿吨，与去年同期生产4.1822亿吨相比，增长3.5%。实际增产1464万吨。
1至10月份我国出口钢材5312万吨，同比下降1.2%；出口钢坯124万吨，同比下降79.8%。预计今年钢坯、钢材出口合计将达到6100万吨。 比去年实际出口减少700万吨。同时国际钢铁业正在加大减产的力度。这就证明了2008年世界粗钢产量和钢材消费实际上几乎没有多少增长。由于明年欧美经济的继续衰退，中国钢材出口将面临很大的困难。考虑到明年中国实际出口也要达到5000万吨的水平。国际粗钢需求也只能在今年的水平上徘徊。
很清楚2007年中国钢坯材出口6800万吨，是对世界钢铁需求的贡献和国际市场的份额。在国际市场不景气时，这种国际钢铁供需布局结构风险也是中国钢铁企业经营战略上需要思考的问题。若果国内钢材价格过高，必然使2008年我国的钢材出口面临更大的困难，甚至增加进口的压力。同时，不仅影响钢材出口，而且国际钢材市场价格走势的不景气也将影响和制约中国钢材市场的价格走势。即使国内伴随投资力度增加，这种外部市场环境也必然制约钢材市场即使在明年也很难像近两年那样演绎价格连续大幅上涨的趋势。但这种局面对中国经济在明年中期走出这轮经济底部是有利的。
2、我国经济周期性运行态势决定了能在明年二季度走出这轮经济底部就不错了。4万亿投资对建筑钢材的需求拉动会早于经济的回升。但没有经济的回升，会制约板材市场的需求。这种态势也会在实际上形成不同钢材品种市场价格走势的差异。但归根结底会制约整个钢材市场的价格走势。
2.1、启动潜在需求，增加投资，扩大消费，拉动经济是我国走出经济下滑趋势的主要出路。
中国经济发展的阶段性特征决定了在许多领域扮演了世界大型工厂的角色。这也是中国一个时期以来出口快速增长的主要原因。但是从今年国际经济回落中，坚持继续扩大出口将面临很大的困难。同时从国内经济增速明显回落中，消费可以高位支撑经济，但依靠消费增长拉动经济也不现实。而且在目前经济回落趋势中企业投资积极性不高。很显然，实行积极的财政政策，调整经济结构，启动潜在内需、扩大社会消费仍然是防止经济继续下滑，确保我国经济保持较快平稳发展的根本出路。
4万亿启动内需的投资拉动同中国经济走出这轮经济回落的底部不是一回事。很多经济专家都预测，在欧美经济明年继续衰退的走势中，如果明年下半年中国经济能走出这轮经济回落的底部区域就是很不错了。有的经济专家甚至认为经济底部调整要延续到2011年。这至少告诉我们，改变经济周期性的运行态势绝不是一件容易的事。国家拉动经济的措施不仅是4万亿投资，而是打出了应对严峻经济周期性回落形势的战略组合拳。如对扩大出口退税进行了较大的政策调整，10月21日，财政部、国家税务总局联合发布通知，从11月1日起上调3486项商品出口退税率；增加900亿百姓安居房投资；对企业还银行债困难的适度延期到明年偿还，大幅下调存贷款利率1.08%；增加中小企业贷款，减免税赋，支持扩大消费；同时还制定了帮助企业渡过难关的一系列产业政策。特别是支持企业在走出去，支持企业经营结构和战略转型，着眼于国内、国外两个市场，两种资源，扩大和完善产业链，增强整体国际竞争力。通过采取综合对策实现稳定市场、改善预期、增强信心、促进增长。
中央和各省拉动经济的积极性和中国潜在需求的实际，决定了中国战胜经济困难，稳定经济的目标一定能达到。各地在保持本省经济稳定运行的努力中，具有很大的积极性。实际上报的投资总额已经达到18万亿元。这虽然不可能全部得到国家批准，而且投资快速增加有个投资结构的合理性问题。需要优先考虑投资拉动经济效应和改善民生，扩大就业问题。
2.2、目前房地产市场的困境原因复杂，2800亿安居房投资能点燃中国房地产市场的新曙光吗？
50%的空置房使目前房地产土地购置，投资、竣工面积和销售都出现了明显的回落趋势。而房地产市场萎缩将影响近几十个行业的经济拉动。房地产投资占我国固定资厂投资的33%。而电力、交通和水利环境投资占全国固定资产投资的25%。制造业投资占30%。这就决定了仅靠基础设施建设还不足以撑起拉动经济增长的重担。单纯的政府投资建设廉租房解决不了房地产投资的回落和房地产市场的社会消费。所以只有启动百姓安居房市场才有希望尽快拉动经济走出这轮经济回落的低谷。这也一定程度上决定了4万亿投资的经济拉动效果问题。这2800房地产投资怎么用，成了考验地方政府的难题。总体上来说如果没有新的政策出台，房地产市场明年很难走出困境，甚至出现大的震荡。
房地产投资、建筑面积、新开工面积图示
近十几年来，我国房地产市场发展在加快城镇化建设和满足一部分先富起来人群改善住房需求上功不可没。但是随着有钱人购房问题的基本解决，使普通中低收入百姓对购买住房需求的矛盾越来越突出。不过建房土地敲槌政策的毫无区别，使中国房地产市场走的是一条高档商品房市场道路。2008年新建商品房空置率50%，购房者观望，高档房价不断下跌。这虽然有经济周期性回落问题，也表明我国以高档商品房引领全国房地产市场的经济理论和面临重大实践问题的解决思路已经陷入了困惑。面对房地产市场的价格下跌走势，最近万科老总王石建议政府不要救市，但要给房地产行业一些宽松对路的政策。
未来小康社会中国百姓住房需要通过新建普通商品房、廉租房；发展二手房市场并推动旧房的功能性改造和出租房市场三条途径来解决。而百姓安居房建设需要理顺许多重大社会经济利益关系。进入这两年，中低收入人群需要改善住房的呼声越来越高，高房价与低收入矛盾却越来越大。
加快百姓安居房建设有利于全面推进中国普通百姓生活水平进入现代社会文明，实现2020年小康社会发展目标；有利于启动国内最大潜在市场，拉动相关产业发展；有利于富民，缩小社会收入越拉越大的差距；有利于利用社会闲置生产要素，建设家园，造福人民；有利于在社会经济结构和发展目标协调的基础上，克服当前经济运行中的不利因素和困难，最大限度启动内需市场。
特别是加大经济适用房建设，有利于目前20万亿的银行储蓄存款增加流向安居房市场。同时由于减轻了百姓住房还贷压力，必然增加其它领域的社会消费，有利于促进社会消费结构合理化。有利于高档商品房和百姓安居商品房市场的协调发展。推动中国经济至少保持１０年稳定快速增长。
建设部提出30%的高档商品房和70%的普通百姓商品安居房本来是中国房地产市场今后20年蓬勃发展的新曙光。这就从房地产市场发展目标结构调整和2020年实现小康社会的发展目标战略上对政府的调控，房地产商的经营发展提出了具有时代意义的新要求。
中国房地产市场陷入目前困境的根源就在于没有处理好房地产市场包括高档商品房和百姓普通商品房两个不同的商品房目标市场关系。没有处理好百姓的小康住房要求与中国社会经济发展目标的关系；没有处理好围绕百姓住房市场所展示的许多不协调的社会重大经济关系：没有理顺这个复杂而庞大的社会经济关系就没有办法理顺政策关系, 从结构上影响了房地产市场的健康发展。而启动百姓安居住房市场的重大社会经济意义决定了这只是个时间问题。
中国房地产市场发展需要理顺关于百姓住房市场的许多重大经济关系。特别是对百姓安居房建设中的土地征用政策。中低收入百姓购房者应当承担土地动迁费用、农民安置费用、区域建房成本、政府合理税收、房地产商合理的市场经营利润。但政府采取敲槌加价的方式，虽然可以增加地方政府的财政收入和GDP，据统计2007年土地交易收入2万亿元。把百姓安居房用地不加区分的市场商品化，大幅增加土地建设成本，最终形成普通百姓的购房负担。这绝对是个错误的政策。这里也确实有一个如何用“以民为本，科学发展”来合理解决土地加价与百姓安居房建设关系的协调问题。不过从温总理在新加坡的讲话中，从深圳市长对安居保障房的见解上，人们已经看到了各级政府对解决中低收入百姓安居住房问题的决心。
面对世界经济周期性回落和国际金融危机的影响，发展中国家潜在需求仍然是世界经济发展的动力和活力，也是这轮世界经济周期性低谷与传统经济周期性回落底部特征的重要不同。在这次经济投资拉动中，2800亿经济保障住房建设毕竟在实践上创造了前所未有的规模。要把满足居民合理改善居住条件愿望同发挥房地产支柱产业作用结合起来，展示了中国房地产市场的新曙光。
目前房地产市场的困境原因复杂，但住房建设对经济和消费的拉动效果十分明显。如果简单地加大百姓廉租房建设力度，就会导致目前以高档商品为主的房地产市场陷入震荡。影响房地产市场的健康发展和投资拉动经济的效果。但是这个难题不破解，中国房地产市场就难以迎来两个目标市场协调发展的新曙光，中国房地产市场也将永无安宁。
按照中央的部署，此次新增投资的头号重点是民生工程。“加快建设保障性安居工程”高居“国十条”第一条。从公布的4万亿投资计划中安排安居房建设2800亿元。占投资总额的7%。江苏省建设厅宣布今后3年每年要新增廉租住房1.2万套，经济适用房总计完成15万套。以经济适用房平均每套建设成本15万元计，今年新增投资规模在15亿元左右。从这个数字可以看出，目前房地产市场的萎缩和廉租房建设规模的比例不高，很难改变中国房地产市场震荡加剧的局面。
房地产对GDP的贡献非常明显，土地敲槌加价对地方财政的贡献也非常明显。虽然保障性安居住房比不上高档商品房，但对相关行业的经济拉动上，对增加就业、扩大消费，促进房地产业的资金循环和社会协调发展、却丝毫不比高档商品房差。面对30%和70%的两个不同的房地产目标市场，中国的房地产商也需要调整发展战略目标，主动参与普通百姓安居房建设。用这个市场的盈利来弥补50%高档商品房闲置造成的经营亏损。同时，特别是中西部地区，欠发达地区，利用目前房地产价格与百姓安居房价格差距不大的有利条件，鼓励经销商利用政府投资拉动经济，启动百姓安居房市场的有利时机，艰难中成功实现房地产企业两个目标市场经营结构模式的转型。这对这些地区度过经济回落，促进地区社会经济协调发展是十分有利的。政府对经销商前期购置的土地，如果愿意建设百姓普通安居商品房可以退还部分过高的土地购置费用。这比减税、减息更有利于促进房地产重大市场经济关系的协调。推动中国房地产企业在为中国未来房地产市场的健康协调发展，履行企业的社会责任中实现具有中国特色房地产企业的新发展。
在明年铁路和公路投资对经济拉动效果不明显的情况下，不排除各地政府会加大理顺百姓安居房市场经济关系的调整力度和建设力度。毕竟安居房建设对促进消费和经济的拉动效果比较明显。而政府防止经济进一步下滑，拉动经济稳定到合理的目标也不会动摇。
3、2009年中国钢材市场供需关系和价格演变的大趋势
从经济周期性回落的演变趋势看，这种回落趋势在中央拉动经济措施没有产生实际控制效果之前，经济还将延续回落趋势。这就意味着，即使明年一季度，中国经济参数仍将延续缓缓下滑的走势。这种经济态势决定了我国钢材市场至少明年初仍将延续需求减弱的趋势。
把握中国和国际经济演变态势对钢铁市场需求变化的大趋势，把握钢铁市场风险演变趋势和现阶段钢材市场走势的特征，增强信心，积极调整与市场稳定不相适应的市场关系，以大势盘整的走势成功地度过至少包括明年一季度的钢材市场困难期。这个时期中国钢材市场尽管会有几次钢材价格的涨跌盘整，但阶段性钢铁供需关系演变的条件特点决定了钢材市场价格将演绎低部盘整的变化趋势。
进入二季度以后，尽管能明显感到投资对钢材需求的增长，但实际国民经济各部门的经济增长要迟后于投资建设增长。中国经济进入周期的底部运行和出现景气恢复将延续到下半年。同时，即使下半年经济出现景气复苏也是一个缓慢的渐进过程；全球经济衰退和国际钢材市场价格走势的全年低位震荡盘整；中国6000万吨钢材的出口压力；2008年6月我国粗钢产量相当于年产5.7亿吨的水平。10月粗钢产量同比减产17%，相当于年产4.36万吨。１１月，全国粗钢产量同比下降12.4％，其中1.33亿吨的产能被压缩所形成的压力；以及下游行业企业走出困境，增加合同的艰难等。这些市场供需关系条件都制约着2009年中国钢材市场的价格走势。也决定了即使进入二季度以后，中国钢材市场的实际需求出现增加趋势，也是伴随钢铁供需关系中产能的释放风险。实际走势只能演绎一定市场需求增加条件下的价格在合理范围内的盘整走势。
钢铁企业可以摆脱亏损，但盈利水平只能处在较低的状况。如果短期钢材市场价格涨势过快，只能加快产能释放，引发钢材进出口和国内钢材市场的供需态势变化，甚至引发钢材市场价格的大幅震荡。
很显然，潜在的供需形势压力必然使中国钢材市场价格走势将面临一个险象环生与需求增长机遇并存的演变趋势。钢铁企业和经销商只有从战略上协调好这些重大市场供需关系，才能在实践中逐步化解风险，减少市场价格震荡，维护好2009年中国钢材市场的良好运行态势。
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