中钢协公布的2009年度中国进口铁矿石价格谈判结果显示，FMG公司承诺销售给中钢企的铁矿石实行一个价格，即粉矿干基离岸价每吨度94美分，降幅为35.02%，块矿干基离岸价每吨度100美分，降幅为50.42%。CFP/供图
本报记者 刘宝亮
这个夏天，钢铁市场一点也不平静，间谍门事件，8月7日前的价格疯涨和8月8日后的回落盘整、铁矿石价格协会与澳大利亚FMG公司达成关于中国钢铁产能是否过剩的争论……人们关注的焦点不断向深层次问题转移。日前，本报记者采访了钢铁行业资深专家马忠普，请他就当前钢铁市场的这些焦点、热点问题进行了分析。
9月份钢材价格会再次出现反弹
记者：进入今年5月份后，钢材市场价格不断攀升，您认为拉动这波钢材价格上涨的主要原因是什么？
马忠普：影响钢材市场走势的因素很多。例如，2008年国内外市场钢材和铁矿石价格的疯狂，通货膨胀是它的主要背景因素。下半年世界钢材和大宗商品价格大跌，根本原因是通胀泡沫破灭引发了金融经济危机，导致经济衰退和钢材需求减少。2009年春节过后钢材价格大幅下跌，基本影响因素是中国经济正在走向触底，钢材需求低迷。因此，前期的钢价上涨、产能释放、出口减少、进口增加，导致钢材社会库存大幅回升，最终导致节后钢材价格大幅回落。进入今年5月份后，钢材市场价格不断上涨，虽然有价格触底、钢厂亏损的因素影响，但根本原因是在国内外大宗商品价格不断攀升的背景下，中国投资拉动型经济终于使钢材需求结构和市场的运行态势发生了重大变化。
今年上半年7.8万亿元的城镇固定资产投资和33%的投资增幅形成了经济回升的主要推动力，投资对经济增长的贡献率已经达到87%。这种投资高增长所形成的钢材需求结构特征，使我国钢材的实际消费量出现了明显的大幅增长，这几个月的钢材表观消费增幅已经达到17%以上。
记者：上周我国钢价结束了17周连续上涨的行情，全国各地各类钢材价格全面大幅回落，您是怎样看待8月8日后的钢材价格跳水和后期走势的?
马忠普：8月8日后的回落盘整，根本原因是短期内价格大幅拉涨，导致钢厂产能释放，影响钢材市场短期出货减少和库存增加，这时市场需要进行价格回调盘整，以刺激出货，减少高库存风险。一旦这些矛盾关系得到调整，库存适度回落，市场价格就会走稳，重新恢复市场的景气运行。我预计，进入9月份后钢材价格会再次出现反弹。
矿价谈判错失了几次有利时机
记者：8月17日，中钢协发布公告说，以宝钢为代表的中国钢铁企业与澳大利亚FMG公司对2009年度中国钢铁企业进口铁矿石价格达成双方都能接受的谈判结果。您如何评价这次旷日持久的铁矿石价格谈判？
马忠普：应该说这次铁矿石谈判旷日持久，使谈判失去了几次有利时机。例如去年四季度，在全球经济危机中，铁矿石谈判的当务之急是把四季度铁矿石协议价格降下来。而在今年3～4月钢材和铁矿石价格落入低谷时，谈判目标应该是双方都能接受的降价幅度，以尽快结束铁矿石价格谈判。很显然，我们并没有把握好谈判的机会。不过，经过中国钢铁企业的努力，以宝钢为代表的中国钢铁企业与澳大利亚FMG公司达成了双方都能接受的谈判结果。
这一事件的意义在于：一是给正在谈判中的全球3大铁矿石供应商增加压力，二是中国钢铁企业在供货渠道多元化上取得突破。
对于这次铁矿石谈判的被动态势，不能仅仅归结于谈判时机的把握，中国钢铁企业在国际铁矿石供需格局中没有战略控制力、进口铁矿石市场秩序混乱，也是影响铁矿石谈判的重要原因。
记者：近日有媒体报道称中钢协正在酝酿“铁矿石全国统一指导价”、“推行进口代理制”。这无疑对中小钢厂来说是个好消息，但也有很多人对这些措施能否真正实行表示了担忧。对此您是怎样看待的？
马忠普：在这次铁矿石谈判期间，38家民营钢铁企业把握机遇，组织起来同巴西淡水河谷签订了铁矿石长期供货协议。这对改变协议进口铁矿石格局，稳定国内铁矿石市场价格，维护民营中小钢铁企业的正当权益都有积极的意义，也为在进口铁矿石市场推行进口代理制创造了有利条件。
实行协议铁矿石进口代理制，只是针对那些没有取得协议矿进口资格的钢铁企业，实施的难点不是所谓的“铁矿石全国统一指导价”。代理费的收取额度是将来政府文件需要明确规定的，协议供货价格也是铁矿石谈判中明确提出来的。影响到岸价格变化的惟一因素是海运费价格不断变化，但是海运费实际价格也是有据可查的。因此，实施这项协议铁矿石进口代理制的真正难点是：实行进口铁矿石代理制牵涉到企业，特别是铁矿石进口商的利益，需要政府有关部门通过行政程序，听取有关方和专家意见，制定出铁矿石进口代理制的相关规定。
钢铁市场应该有适度的产能过剩
记者：这次经济危机引发的整个钢铁市场的危机，很多人认为主要原因是由“产能过剩”造成的，而您却否认了此观点，您的主要依据是什么？
马忠普：不能简单地认为这次金融经济危机引发的整个钢铁市场的危机是由产能过剩造成的，实际上是金融经济危机导致经济衰退和钢材需求的大幅减少，使钢铁行业出现了经济低谷时期的阶段性产能过剩，全球钢铁业纷纷减少产量以渡过危机。实际上，今年1～6月国际钢铁企业减产幅度高达30%以上。相比之下，中国钢铁企业则幸运得多，即使在去年四季度阶段性产能过剩压力最大的时期，减产的幅度也不过只有17%。
我国所处的经济发展阶段，决定了巨大的潜在需求仍是我国经济发展的动力，即使在世界经济周期低谷期也没有出现一片萧条的景象，而是表现出相当的活力。进入今年6月以后，投资拉动型经济景气回升使钢材需求出现了大幅增加的趋势，不仅前期压抑的钢铁企业产能得到释放，而且连续两个多月钢材价格越走越疯狂。面对这种形势，我们有理由说经济低谷时期阶段性产能过剩已经过去。今年我国钢材消费要远远超过5亿吨，远远高于年初的预期，这是很多人没有想到的。出现这种情况的根本原因，就是投资拉动型经济所形成的钢材消费结构发生了重大变化。
在市场经济条件下，钢铁市场应该有适度的产能过剩。这是维持市场价格稳定的必要条件。设想一下，如果没有适度的产能过剩，市场用什么手段抑制钢材价格走向疯狂。但应该注意一点，不能把这种适度的产能过剩同经济低谷时期出现的阶段性产能过剩混为一谈。
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