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在国际金融资本炒作海运和大宗商品价格背景下,中国钢铁企业对国际矿业垄断过度依赖而缺乏上游产业链战略调控能力。在这次严峻的铁矿石谈判形势中终于感到了战略被动滋味。目前钢铁企业已经进入微利时期。
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到境外去,中国钢铁如何出发?

2010-7-5 14:08:23来源:作者:
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  • 国办最近发布《加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整》,要求进一步推进“走出去”战略。
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国办最近发布《加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整》,要求进一步推进“走出去”战略。鼓励钢铁和矿山企业开展多种形式的境外铁矿石资源勘探开发,在境外建立稳定、可靠的铁矿石供应基地,并统筹考虑矿山、道路、港口、供电、供水设施的规划与建设。鼓励有条件的大型钢铁企业到国外建设钢铁厂和钢铁工业园区,努力提高钢铁企业的国际化经营水平。

随着经济全球化的深入和中国经济的发展,会有越来越多的中国企业走出去,面对这样一个大趋势,人们不免要问?D?D

到境外去,中国钢铁如何出发?

现代物流报记者常河山:6月21日,中国和澳大利亚签订了价值超过88亿美元的商业协议,大部分集中在矿业方面。

协议中,中国国家开发银行为澳大利亚西部的卡拉拉铁矿提供12亿美元设备贷款。卡拉拉铁矿由澳大利亚金达必公司和中国鞍钢共同开发。中国国家开发银行还预签了向阿圭拉矿石资源计划,其中包括向澳大利亚西部的皮尔巴拉铁矿石项目,投资34.5亿美元。

钢铁企业“走出去”速度加快

前几年,国内外钢铁市场需求增加价格上涨,钢铁企业忙于国内扩产建设。近两年,由于形势发生了变化,钢铁企业走出去的力度速度明显增强加快。

走出去,到世界铁矿资源丰富的国家,包括到澳大利亚 、巴西三大矿之外的地区,开发展同地方铁矿的联合投资,以及发展多个国家的铁矿石进口,拓宽铁矿石进口渠道,建立自己的铁矿石国际产业链,这些都大大减少了对三大矿山的依赖。

目前,中国进口铁矿石来源国已发展到40多个国家。除澳大利亚、巴西等传统资源国家,当前中国还在南非、蒙古、越南、哈萨克斯坦、柬埔寨、秘鲁、阿根廷等国的海外资源投资方面取得了进展。

2009年,中国在矿业和金属业的并购交易额为161亿美元,占全球交易总额的27%。其中58%的收购发生在澳大利亚和加拿大。2010年一季度中国海外并购总额116亿美元,与2009年同比增长了863%,创造了历史纪录季度最高值。

其中,2010年至今,中国一共进行了5笔金额超过10亿美元的并购交易。中国钢铁原料多元化供应雏形逐步呈现。

从目前走出去的情况看,除了广东顺德一家民营企业取得了智利30亿吨铁矿山的开采权外,主要还是武钢、鞍钢和宝钢这些大企业,在巴西和澳大利亚取得了进展。其中,武钢在境外投资的矿山有五六家,分部在巴西、加拿大、澳大利亚、利比里亚等地。

中国钢铁“走出去”需要模式创新 

在“走出去”的征程上,中国钢铁取得了不少成绩,但依然面临不少困难:

第一,在各主要矿产国家,矿山资源都已经被一些大型企业掌握,中国钢企进入阻力很大,或者需要花费较高的成本才能进入。

第二,对于一些资源丰富的非洲、中东国家,由于其政坛并不稳定,投资存在很大的风险。

第三,一些资源丰富但欠发达的国家,开采矿山前期需要投入的诸如修路、建码头、港口等配套设施的费用太高。

近些年,我国矿业企业“走出去”的确不是一帆风顺。投资环境一直较好的拉美地区,近几年,因许多国家的政策变动较大,对矿业投资环境产生了影响。国际矿业形势火热,刺激了该地区新一轮资源民族主义热潮,许多国家原本对外敞开的大门开始收窄。比如,2008年6月份,厄瓜多尔就发布法令,收回外国公司的特许经营权。

事实告诉我们,“走出去”不能只考虑国外项目资源情况,还要特别重视软环境,如电力因素、安全因素、基础设施建设等,如果在这些方面审视不够,就可能导致错误决策。例如,去年我国许多企业“一窝蜂”地前去澳大利亚并购,大家一起扎堆,结果纷纷受阻。

“试想,几百家钢铁企业都忙于开发国际矿山,结果就会把国际矿山炒起来,增加投资成本和风险。”6月22日,著名钢铁专家马忠普在接受《现代物流报》记者采访时,对 “一窝蜂”的企业行为给予了批评。

“世界不缺铁矿石资源,而是分布区域和品位有差异。现有大矿山被大企业掌握是事实,但待开发的矿山也不少。”马忠普说,“最近,澳大利亚西部矿山明确表示,希望同中国民营钢铁企业和民营资本合作,共同开发澳大利亚的西部铁矿。问题的关键,是钢铁企业‘走出去’战略需要模式创新。”

民营企业,可采取股份制模式组成几个国际投资公司,集中人才和资源优势力量,减少风险。这样,不仅可应对一些实际困难,也容易得到政府支持。就像日本的三井商社那样,有实力,有谋略,抓好时机做好国际市场开发。

合作共赢  路才能越走越宽

在这样的背景下,我们又该怎样更好地实施“走出去”战略呢?

中国钢铁“走出去”,不仅是铁矿石问题,还涉及到‘走出去’战略的核心政策?D?D合作双赢。

国办最近发布《加大节能减排力度 加快钢铁工业结构调整》,要求进一步推进“走出去”战略。鼓励钢铁和矿山企业开展多种形式的境外铁矿石资源勘探开发,在境外建立稳定、可靠的铁矿石供应基地,并统筹考虑矿山、道路、港口、供电、供水设施的规划与建设。鼓励有条件的大型钢铁企业到国外建设钢铁厂和钢铁工业园区,努力提高钢铁企业的国际化经营水平。把“走出去”发展对外钢铁合作,走合作双赢的宗旨做了集中表述。

马忠普认为,由于中国钢铁消费进入了高消费低增长的历史阶段,而发展中国家的钢铁需求还要快速增长,今后我国的冶金设备、冶金建设行业将面临经营困难的局面。而今年的铁矿石谈判和铁矿石市场,演变到今天这个地步,让钢铁企业彻底清醒了。这些因素决定了钢铁企业必须实施“走出去”战略,到国际市场的大舞台上发展。

“这种合作双赢的战略,决定了钢铁企业‘走出去’不只是为了铁矿石,还要扩大钢铁合作的层次和范围。合作、合资建设矿山、钢厂、码头、铁路、城市设施,建设钢铁工业园区。尽可能把中国的钢铁和多种产业经济资源优势,通过钢铁综合项目的联合,扩大合作领域,推动发展中国家经济发展和城市发展。”马忠普认为,“这种合作结果,不仅可从中央的对外政策中得到充分的支持,也必将得到发展中国家政府的政策支持和人民的欢迎。这样,‘走出去’的路才能越走越宽广。”

关于在国外建设钢铁工业园区,在国家支持大企业“走出去”的发展战略政策中,还是第一次提到。虽然不是每个合作项目都要这样做,但如此高层次的提法儿,对钢铁企业拓宽对外合作却有着重大意义。

 

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