东北地区在改革开放之初有当时全国最雄厚的工业基础,而在三十年改革开过程中放落伍了。但是什么原因众说纷芸。有人说贪腐严重导致东北经济衰落。实际上传统工业体制愈強,贪腐也就严重,这是理论上都能得出的结论。有人说中央政策支持力度不够,实际上中央提出振兴东北老工业基地后也多次开会,制定对策,但是并没有改变东北原来工业大省的经济增速继续回落。这说明并没有真正找到东北经济衰落的真正原因。
只有找到东北老工业基地经济衰落的系统原因,才能让东北经济走向振兴。重要的是抓主要矛盾,才能寻找到真正的出路。25年前我曾经写了近万字的鞍钢非钢产业发展战略的十个问题。明确提出了包括过剩劳动力资源在内的企业生产经营资源要素结构要在市场经济的社会化结构调整中得到合理布局。也曾刊登在鞍钢发展战略研究专辑上。但实践上的难以作为,让我继续思考这个问题。
东北经济的衰落根本原因
一是传统企业体制束缚。包括政府体制和大企业体制。大企业多而强,传统旧企业体制就越难改变,越没有活力。二是缺乏好的,特别是大企业战略和区域经济战略。
适应经济大趋势好的战略会对企业内部和外部产生难以估量的正能量。同时战略发展面临的问题也催生体制改革的动力。而适时推进的经济体制改革又增加企业和社会经济活力。为好的战略提供新动力。其实我国南方三十年改革和经济发展实践正是得益于这种双向互动。而東北经济衰落正是缺乏传统企业的体制改革和对外开放和,以及缺乏好的大企业和区域经济战略,更缺乏两者互动的活力。尽管今天的产业经济形势和发展态势已经发生了很大的变化,企业和地区经济战略要因时而制定,但这并不改变这两大基本因素对东北经济崛起的重要作用。
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