有人说今年中国经济保持7.5%的增长难度已经很大了。其实通胀才是投资拉动的主要威胁。真正的经济调控难度在于投资拉动不能刺激通胀压力上升。到时再紧缩控制通胀,经济必然震荡,这并不是政府希望看到的稳中求进的经济运行态势。希望实现合理投资、有效控制通胀和深化改革,转变经济增长方式的协调推进。我国目前仍有很大的潜在需求,只要做到以真正内需实施合理投资拉动,保持中国经济7.5%-8%的稳定增长并不难。中国社会经济发展面临的真正难度是深化改革,为中国经济未来长期稳定发展释放新的动力才是最难的。这不仅包括打破垄断,改革民间投资体制,也包括像我上面讲的解决百姓小康社会安居房市场化改革,释放几十万亿潜在需求市场。可以说:改革的历程将成为观察未来中国经济和社会发展的一个重要坐标,也关系到未来十年的经济稳定发展。
如果说上届政府针对金融危机,保持中国经济的较快增长,成绩不小。但是最大的遗憾是把多年来的许多重大改革难题几乎留给了这届政府。这里虽然有改革课题产生有个伴随经济发展过程的暴露和积累问题。也有个2002年经济较长期回落,企业和社会经济矛盾暴露问题,加深了人们对改革的认识。更有个以前经济高速增长,财政收入增速在20%以上,很多经济矛盾和社会矛盾都被掩盖了。但是当前经济高速增长时期已经过去,特别是连续多年的金融危机和中国经济回落使这些社会利益格局严重失衡的体制性矛盾充分暴露出来。社会改革的呼声十分强烈。我曾多次选文说过:多年来影响改革的主要障碍发展到今天已经不是认识问题,而是权利和利益格局的调整。中国社会利益格局失衡体系的形成几乎都有政府体制、权利和利益的背景。而利益格局的调整会触到一些政府官员和社会的既得利益者。这也是制约改革的真正难点。因此,需要通过政府高层设计,深化体制改革释放中国经济的活力和潜在需求。形势紧迫,不进则退。
也有人说,经济结构布局不调整,农民进城有房没工作,怎么安居乐业。其实这是个改革问题。如何加快经济布局结构调整,转变经济增长方式,如何实现小康社会的百姓安居。这两大目标需要协调发展。很显然每年增加百姓安居房市场投资是合理的。但是如果不改革中国目前的房地产市场体制问题,100万亿的潜在百姓安居房市场能释放出来吗。这也必然拖累城镇化建设。房地产调控能否转向重点培育百姓安居市场,关系到未来中国经济能否平稳运行。
应该说十二届人大和新政府换届真正的意义是把握未来十年中国发展的时代战略机遇,实现城镇化和大区域经济辐射中心建设将引发中国经济社会的巨大变化和基本完成对阻碍中国社会经济发展活力的许多重大领域的改革,为中国的社会公平,为经济发展,为改善民生赢得活力和辉煌的未来。很显然这既是时代机遇,也是新一届政府唯一可以大有作为,并写进中华民族历史的宏伟事业。
正是这个原因,可以期待两会会开启中国新时代改革的大幕。新政府对大部制改革限期完成似乎释放了加快深化改革的决心。但是,既然每一项重大改革都会是社会权利和经济利益格局关系的调整。因此改革只能是渐进式推进。期待改革会给中国社会经济发展提供新的动力释放则是一个需要一定时间的实践过程。因此期待改革对钢铁市场的积极影响绝不是近期可以明显看到的。
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